Решения районных судов

Решение от 30.10.2009 №А46-18882/2009. По делу А46-18882/2009. Омская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644024 г.Омск, ул.Учебная,51 информатор (3812) 31-56-51 сайт www.omsk.arbitr.ru e-mail info@omsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Решение

город Омск дело № А46-18882/2009

30 октября 2009 года

Арбитражный суд Омской области в составе:

судьи *.*. Голобородько,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания *.*. Евсиной,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска

к индивидуальному предпринимате Ф.И.О. город Омск

о взыскании 386 руб. 40 коп.



участвующие в деле лица в судебное заседание не явились

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в ЛАО, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя *.*. Ошкуковой 386 руб. 40 коп. штрафа за нарушение срока представления в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год.

Предприниматель *.*. Ошкукова отзыв на заявление не представила, в судебное заседание не явилась, явку представителя не обеспечила.

Извещение суда о времени и месте судебного разбирательства, направленное по последнему известному суду адресу предпринимателя *.*. Ошкуковой возвращено органом связи без вручения адресату по истечении срока хранения.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чём орган связи проинформировал арбитражный суд.

Учитывая изложенное, суд считает *.*. Ошкукову надлежащим образом извещённой о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем на основании части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие предпринимателя *.*. Ошкуковой и представителя заявителя, также надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд Установил, что 08.05.2009 специалистом ГУ УПФ РФ в ЛАО был составлен акт № 147 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, в котором зафиксировано, что предприниматель *.*. Ошкукова в нарушение требований пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и пункта 38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утверждённой Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 № 318, в установленный срок не представила в орган ПФ РФ сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта, за 2008 год.

В связи с выявленным нарушением ГУ УПФ РФ в ЛАО принято Решение № 620 от 10.06.2009 о привлечении предпринимателя *.*. Ошкуковой к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп.

На основании статьи 104 Налогового кодекса РФ предпринимателю было направлено требование № 86317 от 10.06.2009, в котором ему в срок до 02.07.2009 было предложено уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.



Поскольку в добровольном порядке требование исполнено не было, ГУ УПФ РФ в ЛАО обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя *.*. Ошкуковой 386 руб. 40 коп. штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Требования органа ПФ РФ не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в определённые Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 названного Закона индивидуальным (персонифицированным) учётом является организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает: физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда РФ следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 названного Закона определяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда РФ в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсио Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учёта в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счёте.

Пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.

Таким образом, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда РФ.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность ежегодно представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесён к категории «страхователь» в соответствии с данным законом только в том случае, если он осуществляет приём на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства РФ начисляются страховые взносы.

Однако в рассматриваемом случае заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у *.*. Ошкуковой наёмных работников, а также о наличии гражданско-правовых договоров, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы. В связи с этим предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», не относится.

Учитывая изложенное, у предпринимателя *.*. Ошкуковой, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в орган Пенсионного фонда РФ.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 названного Закона обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счёта, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная частью третьей статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» неприменима.

С учётом вышеизложенного, в удовлетворении требований заявителя следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 123, 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска о взыскании с индивидуального предпринимате Ф.И.О. 386 руб. 40 коп. штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отказать

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу Решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья *.*. Голобородько