Решения районных судов

Решение от 30 сентября 2009 года . По делу А60-34604/2009. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург

30 сентября 2009 года Дело № А60-34604/2009-С3

Резолютивная часть решения принята 28 сентября 2009 года

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2009 года

Арбитражный суд Свердловской области

в составе судьи А.С. Полуяктова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Матущак, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга (ИНН 6661103045)

к индивидуальному предпринима Ф.И.О. (ИНН 667406777317)

о взыскании 386 руб. 40 коп.

при участии в судебном заседании:



от заявителя: не явился, извещен.

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к индивидуальному предпринима Ф.И.О. о взыскании 386 руб. 40 коп. - штрафа за непредставление в установленные сроки сведений за 2008 г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Заинтересованное лицо возражений в отношении предъявленных требований не представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

Установил:

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщиков документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений влечет применение ответственности на основании статьи 17 вышеназванного Федерального закона в виде взыскания санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.



Из материалов дела следует, что сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год, физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы (предпринимателем Лопанович О.Л.) Пенсионный фонд Российской Федерации в установленный срок (до 01.03.2009) не представлены. Факт правонарушения зафиксирован заявителем в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании №561 от 22.04.2009, на основании которого органом Пенсионного фонда Российской Федерации вынесено Решение №584 от 05.06.2009 о привлечении предпринимателя к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в виде финансовых санкций в размере 386 рублей 40 копеек. Требование №90815 от 05.06.2009 о добровольной уплате штрафа в установленный срок до 03.07.2009 исполнено не было, в связи с чем орган Пенсионного фонда Российской Федерации обратился в суд.

Суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 названного Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного с Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете Установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Заявителем в настоящем деле эти обстоятельства не доказаны и не подтверждены материалами дела; ни акт проверки, ни Решение не содержат сведений, позволяющих отнести заинтересованное лицо к категории страхователей. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

Вышеуказанная позиция изложена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации (Определение №ВАС-7802/09 от 06.08.2009; 15.09.2009 ВАС РФ признал незаконными и отменил судебные акты, которыми были удовлетворены требования органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании с индивидуальных предпринимателей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, штрафов за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования).

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Решил:

В удовлетворении требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе города Екатеринбурга Свердловской области отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья А.С. Полуяктов