Решения районных судов

Решение от 2009-09-30 №А53-17937/2009. По делу А53-17937/2009. Ростовская область.

Решение

г. Ростов-на-Дону

«30» сентября 2009г. Дело № А53-17937/2009

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2009г.

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2009г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Ерёмина *.*.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Балала *.*.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону

к индивидуальному предпринима Ф.И.О. br>
о взыскании штрафных санкций в размере 257 руб. 60 коп. за непредоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 2008 год в установленный законом срок

от заявителя - представитель не явился;



от предпринимателя - представитель не явился;

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Ростова-на-Дону обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Мазиной *.*. штрафных санкций в размере 257 руб. 60 коп. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.

Заявитель с судебное заседание не явился. Через канцелярию суда направил заявление о рассмотрении дела без участия его представителя, представил реестр поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2009 по 24.09.2009.

Предприниматель Мазина *.*. в судебное заседание не явилась. Определение суда, извещающее ответчика о рассмотрении дела в суде, направленное по адресу, указанному в выписке из ЕГРИП, возвращено почтовым отделением суду с отметкой «истек срок хранения», о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта.

Таким образом, ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени судебного заседания.

С учётом изложенного дело рассматривается в порядке статей 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд Установил.
В соответствии со статьей 6 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Ростова-на-Дону.



06.04.2009 сотрудником ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону проведена камеральная проверка предпринимателя Мазиной *.*. по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального учета (отчетность за 2008г.) предпринимателем не были представлены. По результатам проверки проверяющими составлен акт камеральной проверки № 796 от 06.04.2009, на основании которого, начальником ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону вынесено Решение № 566 от 06.05.2009 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального Закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в сумме 257 руб. 60 коп. В требовании № 538 от 08.06.2009 ответчику предложено в срок до 30.06.2009 уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.

В добровольном порядке в установленный срок сумма штрафа не уплачена, в связи с чем, на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 данного Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Федерального Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

-при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного ст Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

-при снятии с учета в качестве страхователя;

-при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

-при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Федеральный Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в данном случае эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. Сумма штрафа исчислена заявителем исходя из размера фиксированного платежа. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что к страхователю неправомерно применены штрафные санкции за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Решил:

В удовлетворении требований Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший Решение.

Судья *.*. Ерёмин