Решения районных судов

Решение от 10.11.2009 №А55-25626/2009. По делу А55-25626/2009. Самарская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации Решение

10 ноября 2009 года

Дело №

А55-25626/2009

Арбитражный суд Самарской области

В составе судьи

Морозова Г.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Абрамовым А.М.

рассмотрев в судебном заседании 10 ноября 2009 года дело по заявлению



Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области,446351, Самарская область, с. Кинель-Черкассы, Кинель-Черкасский район, пр. 50 лет Октября, 17

к Индивидуальному предпр Ф.И.О. 446354, Самарская область, с. Кинель-Черкассы, Кинель-Черкасский район, Молодежная, 9

о взыскании штрафных санкций в размере 386 руб. 40 коп.

при участии в заседании

от заявителя –не явился, извещен

от заинтересованного лица - не явился, извещен

Установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к Индивидуальному предпр Ф.И.О. о взыскании штрафных санкций за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 386 руб. 40 коп.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Предприниматель в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, что подтверждается почтовым уведомлением №32903, которое им получено.



В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие заявителя и заинтересованного лица, считая их надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства.

Предприниматель отзыв на заявление не представил, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства по делу, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления. При этом исходит из следующего.

Как видно из материалов дела, актом обнаружения фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 16.03.2009г. (л.д.5) заявитель засвидетельствовал, что Шардт Ю.А., как страхователем, нарушена норма п.5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, а именно: физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, до 1 марта 2009 года не были представлены в территориальный орган ПФР сведения о страховых взносах за расчетный период, страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилия, имя и отчество, а также копии платежных документов.

На основании этого акта принято Решение № 85 от 14.04.2009 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона, и направлено требование № 3089 от 14.04.2009 об уплате штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. в добровольном порядке (л.д.07).

В требовании об уплате штрафа Шардт Ю.А. назван индивидуальным предпринимателем – страхователем.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке фонд обратился в арбитражный суд за его принудительным взысканием.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона N 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона N 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон N 27-ФЗ в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона N 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсио Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона N 27-ФЗ; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона N 27-ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона N 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон N 27-ФЗ Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории “страхователь“ в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно положениям пункта 2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у индивидуального предпринимателя наемных работников, в материалах дела отсутствуют, следовательно, он не может быть привлечен как страхователь к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким – либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 ст. 17 Закон N 27-ФЗ.

Из изложенного следует, что привлечение предпринимателя к ответственности является незаконным, поэтому требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя, который освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем дело рассмотрено без взимания государственной пошлины.

Руководствуясь ст.110,167-170,176,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Г.Н. Морозов