Решения районных судов

Решение от 06.10.2009 №А19-19803/2009. По делу А19-19803/2009. Иркутская область.

Решение

г. Иркутск Дело № А19-19803/09-39

«06» октября 2009 г.

Судья Арбитражного суда Иркутской области Титов *.*. , при ведении протокола судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Иркутской области

к индивидуальному предпринимателю Петрову *.*.

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

заявителя: Алексеева *.*. , доверенность №10-03-1784 от 15.07.2009

ответчика: не явился

Установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Иркутской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Петрова *.*. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.



Представитель Управления требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как установлено судом, Петров Станислав Сергеевич зарегистрирован 28.06.2006 инспекцией Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска в качестве индивидуального предпринимателя.

Предприниматель имеет лицензию № АСС-38-001359 от 12.11.2008 на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

В ходе проверки, проведенной 31.08.2009 государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Иркутской области, выявлено несоблюдение предпринимателем Петровым *.*. установленных лицензией требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом, а именно: в нарушение пункта 3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утв. приказом Министерства транспорта РФ № 27 от 09.03.95 –не организовал стажировку вновь принятых водителей; в нарушение пункта 5.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами утв. приказом Министерства транспорта РФ № 2 от 08.01.97 - не составил графики и расписание движения на маршруте; в нарушение обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов утв. приказом Министерства транспорта РФ № 152 от 18.09.2008 – не обеспечил достоверность и полноту заполнения всех предусмотренных реквизитов путевого листа; в нарушение пункта 18 Постановления Правительства от 29.06.1995 г. №647 «Об утверждении правил учета дорожно – транспортных происшествий» – не организовал ежемесячное прохождение сверок ДТП с органами ГИБДД; в нарушение пункта 1.8 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утв. приказом Министерства транспорта РФ № 27 от 09.03.95 – не организовал проведение ТО и ремонта подвижного состава; в нарушение пункта 2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утв. приказом Министерства транспорта РФ № 27 от 09.03.95 – не составил план мероприятий по предупреждению аварийности на транспорте на 2009 год.; в нарушение приказа Министерства транспорта РФ № 15 от 20.08.2004 – не составил графики работы (сменности) водителей на линии.

Данные нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении АБ № 00475 от 31.08.2009, который с заявлением и другими материалами проверки направлен в арбитражный суд для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ определено, что лицензионными требованиями и условиями является совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. При этом подпунктами “а“, “б“, “в“ пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 637, установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении; соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона “О безопасности дорожного движения“ основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.



Факт нарушения предпринимателем лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, судом установлен, материалами дела подтвержден, не отрицается он и самим предпринимателем (протокол об административном правонарушении от 31.08.2009 подписан им без возражений).

Предприниматель Петров *.*. , нарушив требования законодательства в области безопасности дорожного движения и регулирования перевозок пассажиров автотранспортом, допустил тем самым нарушение лицензионных условий.

Учитывая вышеизложенное, требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит удовлетворению.

При определении размера наказания суд, учитывая в качестве смягчающих обстоятельств то, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – три тысячи рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Привлечь индивидуального предпринимате Ф.И.О. 07.11.1979 года рождения, уроженца г.Иркутска, проживающего по адресу: г.Иркутск, ул. Мухиной, 42-5, зарегистрирован 28.06.2006 инспекцией Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г.Иркутска за основным государственным регистрационным номером 306381217900030, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 руб. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (УГАДН по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН 3811015571 КПП 381101001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской обл.

БИК 042520001

Р/сч 40101810900000010001

Назначение платежа: (для перечисления штрафов) КБК 10611630000010000140

ОКАТО 25401000000

Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья *.*. Титов