Решения районных судов

Решение от 23.11.2009 №А48-3681/2009. По делу А48-3681/2009. Орловская область.

Решение

г. Орел

23 ноября 2009 г. Дело №А48 - 3681/2009

Резолютивная часть решения объявлена 20.11.09.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Тонконог Л.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ищенко Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Открытого акционерного общества «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи»/ ОАО «ПЭУТС/, г. Орел,

к Департаменту имущества, промышленности и информатизации Орловской области, г. Орел,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области (г. Орел)

о признании права собственности на объект недвижимого имущества – склад по адресу: г. Орел, ул. 3-я Курская, д.20,

при участии:

от истца – представитель Ковалева И.Д. (доверенность от 08.06.09, копия в деле),



от ответчика – представитель Короткова О.И. (доверенность №454 от 02.06.09)

от третьего лица представитель не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен,

Установил:

Истец обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на объект недвижимого имущества – склад, 1955 г. постройки, литера Д, общей площадью по внутреннему обмеру 28,9 кв.м., инвентарный номер 54:401:002:010042720:0005, расположенный по адресу: г. Орел, ул. 3-я Курская, д.20. Истец считает, что приобрел право собственности на спорный объект недвижимости в результате приватизации ОГУП «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи».

Ответчик отзыв на иск не представил, возражений не заявил.

Третье лицо представило отзыв на иск, в котором сообщило, что спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества не значится, признание права собственности истца на этот объект не нарушает прав Российской Федерации, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителя третьего лица, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив как в совокупности, так и каждое в отдельности представленные истцом доказательства, арбитражный суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно данным технического паспорта на спорный объект, склад был построен в 1955 году (т.1 л.д.106).

Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 29.12.75 № 527-ц предписано в составе Орловского транспортного управления организовать с 1.01.76 Орловский производственно-эксплуатационный узел технологической связи в г.Орле (т.2 л.д.6).



27.03.85 начальником «Орелавтотранс» был издан приказ № 120/Т о передаче безвозмездно на баланс производственно-эксплуатационного узла технологической связи производственных зданий по ул. 3-я Курская, д.20 в г.Орле (т.2 л.д.7).

16.09.88 Министром автомобильного транспорта РСФСР был утвержден Устав Орловского территориального производственного объединения автомобильного транспорта «Орелавтотранс» Министерства автомобильного транспорта РСФСР, в котором было указано, что это объединение находится в непосредственном подчинении Минавтотранса РСФСР.

19.01.89 Минавтотранс РСФСР издал приказ № 8, которым в составе Орловского территориального производственного объединения автомобильного транспорта организовано Орловское производственное объединение комплектации и техн Ф.И.О. структурной единицей – Орловским управлением комплектации и производственно-технического обслуживания, а также утверждены структурные единицы, в том числе Орловский производственно-эксплуатационный узел технологической связи, т.е ПЭУТС, о чем указано в Приложении к приказу № 8 от 19.01.89.

Решением Железнодорожного райисполкома г.Орла от 21.11.91 № 500 зарегистрирован Производственно-эксплуатационный узел технологической связи территориального производственного объединения «Орелавтотранс» по юридическому адресу г.Орел, ул. 3-я Курская, д.20 (т.2 л.д.8).

Как видно из инвентарной карточки № 126 учета основных средств ПЭУТС, на балансе ПЭУТС числился склад на дату 26.05.92 (т.1 л.д. 53).

Из вышеуказанного следует, что спорный объект являлся федеральной государственной собственностью и находился в хозяйственном ведении ПЭУТС – предприятия, входившего в объединение «Орелавтотранс».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.93 № 1209 в собственность Орловской области передан ряд государственных предприятий, в том числе предприятие Минтранса России, как указано в перечне, Проектно-технологический узел связи, г. Орел (т.2 л.д.40-47).

Согласно письму начальника Управления транспорта Аппарата губернатора и администрации Орловской области от 7.09.03 при передаче предприятий автотранспортного комплекса в областную собственность в Постановлении Правительства № 1209 от 22.11.93 была допущена ошибка в названии узла связи, исходя из того, что в состав ПТО «Орелавтотранс» входил только ПЭУТС и других предприятий связи не было (т.2 л.д.13).

Постановлением Администрации Железнодорожного района г.Орла от 21.01.93 № 32 было зарегистрировано Государственное предприятие «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи» (т.1 л.д.29).

Согласно Уставу государственного предприятия Производственно-эксплуатационного узла технологической связи (т.1 л.д. 24-28), утвержденного Комитетом по управлению имуществом Орловской области 15.12.92, предприятие было создано на основании приказа Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 29.12.75 № 527-ц, учредителем его являлся Комитет по управлению имуществом Орловской области, располагалось предприятие по адресу г.Орел, ул. 3-я Курская,20, имущество предприятия не являлось его собственностью, предприятие осуществляло по отношению к этому имуществу право владения и пользования, а право распоряжения по решению или с согласия учредителя.

22.11.99 выдано Свидетельство о внесении в реестр государственного имущества Орловской области имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за Государственным предприятием «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи» (т.1 л.д.31).

По Акту приемки-передачи государственного имущества на праве хозяйственного ведения от апреля 2001 г. Управление государственного имущества Орловской области передало Государственному предприятию «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи» на праве хозяйственного ведения имущество предприятия, числящееся у него на балансе по состоянию на 1.01.01, на общую сумму 1 521 тыс. руб., в том числе основные средства на сумму 697 тыс. руб. Данный Акт, как в нем указано, является неотъемлемой частью Устава ГП «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи» (т.1 л.д.31). Как следует из приложения к Акту – Перечня основных средств, в числе основных средств передан 1 склад (т.1 л.д. 32).

Таким образом, предприятие ПЭУТС и все его имущество, в том числе спорный объект, числившийся на балансе этого предприятия, перешло в государственную собственность Орловской области до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и поэтому право собственности Орловской области не было зарегистрировано. Во владении и пользовании ГП «ПЭУТС» спорный объект находился на праве хозяйственного ведения.

Приказом Управления государственного имущества Орловской области от 15.03.01 № 27 (т.1 л.д.124-125) ГП «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи» было преобразовано в областное государственное предприятие «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи».

25.04.01 произведена государственная регистрация ОГУП «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи», о чем выдано свидетельство №000.2772-П серия Ж( т.1 л.д.36).

Согласно Инвентаризационной описи № 1 Основных средств ГП «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи» (т.1 л.д. 126-127) на 15.03.01 спорный склад числился на балансе ГП «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи».

По Передаточному акту от 9.04.01 (т.1 л.д.34-35), утвержденному начальником Управления государственного имущества Орловской области 9.04.01, на основании приказа Управления госимущества Орловской области от 15.03.01 № 27 о преобразовании ГП «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи» в областное государственное унитарное предприятие «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи», передано имущество с баланса ГП «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи» на баланс ОГУП «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи» на праве хозяйственного ведения, в том числе основные средства на сумму 697 тыс. руб.

В Уставе ОГУП «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи», утвержденном Приказом Управления госимущества администрации Орловской области 13.08.04 № 112 (т.1 л.д.37-43), указано, что ОГУП «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи» является правопреемником ГП «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи», собственником имущества, находящегося у предприятия, выступает субъект Российской Федерации – Орловская область.

Согласно Инвентаризационной описи № 1 Основных средств ОГУП «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи» (т.1 л.д. 128-129) на 1.01.05 спорный склад числился на балансе ОГУП «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи».

18.11.04 Коллегия Администрации Орловской области издала распоряжение № 281-р о приватизации областного государственного унитарного предприятия «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи» (т.2 л.д.14).

4.05.05 Управлением госимущества администрации Орловской области был издан приказ № 55 (т.1 л.д.54-56, т.2 л.д.15-36) об условиях приватизации ОГУП «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи», в котором утвержден перечень подлежащего приватизации имущества предприятия.

По Передаточному акту от 27.05.05 имущественного комплекса областного государственного унитарного предприятия «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи» передано имущество открытому акционерному обществу «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи», приложением №1 к Акту является Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса областного государственного предприятия «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи» («ПЭУТС»).

7.06.05 в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации создания ОАО «ПЭУТС» в результате реорганизации в форме преобразования, о чем выдано Свидетельство серия 57 № 000531888 (т.1 л.д.10).

Согласно Уставу ОАО «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи» (т.1 л.д. 12-20), утвержденному приказом Управления государственного имущества администрации Орловской области от 4.05.05 № 55, истец создан в соответствии с распоряжением Коллегии администрации Орловской области от 18.11.04 № 281-р в результате предобразования областного государственного унитарного предприятия «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи» и является его правопреемником по всем правам и обязанностям.

Согласно Инвентаризационной описи № 1 Основных средств ОАО «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи» (т.1 л.д. 130-131, 132-135) на 29.09.06, на 30.10.09, на 1.04.09 спорный склад кирпичный числился на балансе ОАО «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи».

Приказом Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области от 19.09.07 № 295 (т.1 л.д. 119-121, т.2 л.д.37-39) утверждены изменения в Приложение № 1 к приказу Управления госимущества администрации Орловской области № 55 «Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса областного государственного предприятия «Производственно- эксплуатационный узел технологической связи» и изменения в приложение № 1 к передаточному акту имущественного комплекса областного государственного унитарного предприятия «Производственно-эксплуатационный узел технологической связи» от 7.06.05, а именно в состав подлежащего приватизации имущества включено здание – Склад, литер «Д», г.Орел, ул.3-я Курская, д.20, 1955 года постройки, инв.№ 54:401:002:01004:2720:0005.

На земельный участок, общей площадью 158 кв.м, отведенный для эксплуатации трансформаторной подстанции, по адресу г.Орел, ул. 3-я Курская, 20, кадастровый номер 57:25:0030602:0011, зарегистрировано право собственности истца, о чем 25.06.07 выдано Свидетельство серия 57 АА№532792 (т.1 л.д.52). Как видно из сопоставления кадастрового паспорта земельного участка № 57:25:0030602:11 от 25.09.09, генерального плана домовладения, расположенного по ул. 3-я Курская, д.20, принадлежащего Орловской автотранспортной конторе, в техническом едставленном истцом суду на обозрение, и Плана земельного участка, содержащегося в техническом паспорте на спорный склад литер «Д» по состоянию на 13.09.05, спорный склад находится на указанном земельном участке, являющемся собственностью истца.

Согласно Описи основных средств истца на 1.04.09 (т.1 л.д.79), на 1.07.09 (т.1 л.д.117) Склад кирпичный 1955 года постройки в настоящий момент числится на балансе истца.

Из изложенного следует, что истец стал собственником спорного объекта в результате его приватизации на основании ст.217 Гражданского кодекса РФ, но не может зарегистрировать свое право собственности вследствие отсутствия надлежаще оформленных правоустанавливающих документов, содержащих все необходимые для государственной регистрации идентифицирующие признаки объекта, а также отсутствия государственной регистрации права собственности Орловской области перед приватизацией.

УФРС по Орловской области 11.06.09 сообщило об отсутствии в ЕГРП записей о государственной регистрации чьих-либо прав на спорный склад (т.1 л.д.84). ОГУП ОЦ «Недвижимость» письмом от 18.05.09 сообщило также об отсутствии данных в своем архиве сведений о регистрации права собственности на спорный объект (т.1 л.д.87).

Спорный объект не значится в реестре федерального имущества, что подтверждается письмом ТУ Росимущества по Орловской области от 26.06.09 т.1 л.д.85), не значится в Реестре государственной собственности Орловской области (письмо Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области от 17.11.09 № 1712), не является муниципальной собственностью, что подтверждается письмом УМИЗ Администрации г.Орла от 23.06.09 (т.1 л.д.86).

На основании изложенного заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Госпошлина по иску в соответствии с заявлением истца на основании ч.4 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

Судья Тонконог Л.И.