Решения районных судов

Решение от 2009-11-23 №А23-4138/2009. По делу А23-4138/2009. Калужская область.

Решение

Дело № А23-4138/09А-14-134

23 ноября 2009 года г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2009 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Смирновой *.*. , при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой *.*. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калуге Калужской области

к индивидуальному предприним Ф.И.О. г. Калуга,

о взыскании штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год,

при участии в заседании от заявителя - руководителя юридической группы Белой *.*. по доверенности от 11.01.2009 № 2,

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области (далее - заявитель, УПФР в городе Калуге Калужской области) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предприним Ф.И.О. г. Калуга, (далее - ответчик) о взыскании штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год.



В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы заявления по основаниям, изложенным в нем; просил взыскать с ответчика штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Отзыв по существу заявленных требований не представил. О времени и месте судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом также принято во внимание, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд Установилследующее.< Ф.И.О. включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307402820600040 и зарегистрирована в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в городе Калуге Калужской области.

УПФР в городе Калуге Калужской области проведена проверка своевременности представления ответчиком сведений персонифицированного учета. Составлен акт от 13.05.2009 № 874 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании, который направлен в адрес ответчика с уведомлением о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

Рассмотрев 16.06.2009 материалы проверки, УПФР в городе Калуге Калужской области приняло Решение № 874 о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп.

Требование № 874 по состоянию на 13.06.2009 об уплате штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год ответчиком в установленный до 03.07.2009 срок добровольно не исполнено, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учёте) в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются застрахованными лицами - физическими лицами самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

В соответствии со статей 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер, фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата рождения, место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.



Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации указанные сведения в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного с Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учёта в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 настоящего Федерального закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счёте.

Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлен порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Таким образом, указанным Федеральным законом для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, установлен исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Федеральным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии указанных условий.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрена обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счёта, фамилию, имя, отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, однако она не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 данного Федерального закона, за нарушение этой обязанности.

Указанная позиция изложена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в деле № ВАС-7802/09.

С учетом изложенных выше обстоятельств начисление УПФР в городе Калуге Калужской области ответчику штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год является неправомерным, в связи с чем заявленное требование об их взыскании удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении заявленных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в городе Калуге Калужской области требований о взыскании с индивидуального предприним Ф.И.О. г. Калуга, штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья подпись *.*. Смирнова