Решения районных судов

Решение от 06 октября 2009 года . По делу А53-19267/2009. Ростовская область.

Решение

г. Ростов-на-Дону

«6» октября 2009г. Дело № А53-19267/09

Резолютивная часть решения объявлена «1» октября 2009г.

Полный текст решения изготовлен «6» октября 2009г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Воловой *.*.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыжкиным *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону

к индивидуальному предприни Ф.И.О. br>
о взыскании штрафных санкций в размере 257 рублей 60 копеек

при участии:



от заявителя – не явился

от заинтересованного лица - не явился

Установил:

в открытом судебном заседании рассматривается заявление ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону к индивидуальному предприни Ф.И.О. о взыскании штрафных санкций в размере 257 рублей 60 копеек.

ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание представителя не направило.

Копия судебного акта, направленная в адрес предпринимателя, возвращена без вручения, за истечением срока хранения, о чем орган связи проинформировал суд.

В соответствии со ст. 123 АПК РФ предприниматель считается надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле документам в отсутствие заявителя и предпринимателя.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

Установил:



Зинина *.*. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 05.04.2004г. ИФНС России по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону за № 304-616-109600087.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ ответчик является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону.

ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону 9.04.2009 проведена камеральная проверка ответчика по вопросу своевременности представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 г. страхователем не были представлены в установленный законом срок.

По результатам проверки ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону составлен акт № 393 от 9.04.2009 г., на основании которого, руководителем ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону вынесено Решение № 12738 от 12.05.2009 г. о привлечении предпринимателя Зининой *.*. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в размере 257,60 рублей.

В требовании № 4251 от 12.05.2009 г. заявителем ответчику предложено в срок до 3.06.2009 г. уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.

Неуплата ответчиком штрафных санкций в добровольном порядке в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону на основании статьи 213 АПК РФ в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 данного Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Федерального Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

-при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного ст Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

-при снятии с учета в качестве страхователя;

-при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

-при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Федеральный Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в данном случае эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. Сумма штрафа исчислена заявителем исходя из размера фиксированного платежа. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший Решение.

Судья *.*. Волова