Решения районных судов

Решение от 23.11.2009 №А32-46608/2009. По делу А32-46608/2009. Краснодарский край.

Решение

г. Краснодар Дело № А-32-46608/2009-66/783

23 ноября 2009г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи *.*. Егорова,

при ведении протокола судебного заседания судьей *.*. Егоровым,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Группа компаний «КАСКАД», г. Москва, г. Новороссийск, п. Гайдук

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск

о признании незаконными действия

при участии в заседании:

от заявителя: Быкова *.*. – доверенность от 21.09.2009г.

от заинтересованного лица: Стрыгин *.*. - доверенность от 07.08.2009г.



Установил:

ООО « Группа компаний «КАСКАД», г. Москва обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне, г. Новороссийск о признании незаконным действия по непринятию первого метода определения таможенной стоимости и корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД № 10317110/080809/0005808, ГТД № 10317110/110809/П005869, ГТД № 10317110/120809/0005927.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Дело рассматривается по правилам ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, Установилследующее.

ООО «Группа компаний «КАСКАД», зарегистрировано инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по г. Москве в качестве юридического лица 19.10.2008 г. за основным государственным регистрационным номером 1057748678437, свидетельство серии 77 № 005530287, ИНН 7731532684.

ООО «Группа компаний «КАСКАД» заключила Контракт № 17-2/09 от «17» февраля 2009г. (далее по тексту - Контракт) с компанией НИНГБО ХОНГЯНГ ХЕАТИНГ ЭНД ВЕНТИЛАЙТИНГ МАНУФАКТУРЕ КО., ЛТД», Китайская республика со спецификацией №16-09 от 19.05.2009г.

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта, базис цены - ФОБ (Инкотермс-2000) порт Нингбо, Китай. Товар поставлялся на условиях «ФОБ - Новороссийск» (Инкотермс 2000), согласно которым покупатель за свой счет обязан зафрахтовать морское судно и доставить товар в порт Новороссийск. Транспортные расходы покупателя не включатся в цену товара.

Таможенное оформление поставляемого товара производилось на таможенном посту «Новороссийский» Новороссийской таможни.



08.08.2009г. было произведено таможенное оформление поставки товара –

радиаторы алюминиевые водяные для применения в системах водяного отопления жилых и административных зданий, максимальная температура теплоносителя 110 градусов цельсия, в соответствии с дополнением №1 изготовитель НИНГБО ХОНГЯНГ ХЕАТИНГ ЭНД ВЕНТИЛАЙТИНГ МАНУФАКТУРЕ КО., ЛТД, КИТАЙ, ТОВАРНЫЙ ЗНАК OASIS по ГТД № 10317110/080809/0005808.

комплекты монтажные для присоединения алюминиевых радиаторов «ОАЗИС» к системе водяного отопления, упакованные в отдельные пп упаковки, уложенные в картонные коробки: заглушка металлическая – 1 шт., в соответствии с дополнением №1 к декларации изготовитель НИНГБО ХОНГЯНГ ХЕАТИНГ ЭНД ВЕНТИЛАЙТИНГ МАНУФАКТУРЕ КО., ЛТД, КИТАЙ, ТОВАРНЫЙ ЗНАК OASIS.

Декларант Определилтаможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены все документы в соответствии с описью к ГТД.

В ГТД № 10317110/080809/0005808 к таможенному оформлению были заявлены товары общей стоимостью 60 977,2 руб.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

запрос от 08.08.2009 г. № 1 о предоставлении в срок до 08.09.2008 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: банковские документы по оплате фрахта; бухгалтерские документы по постановке на балансовый учет предыдущих партий товаров; договор реализации ввозимых товаров на внутреннем рынке РФ предыдущих поставок, счета-фактуры к нему, расчет цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке РФ; материалы анализа предложений других продавцов, занимающихся поставками товаров того же класса или вида, полученные при изучении конъюнктуры ранка; другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости, которые декларант считает возможным предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

требование от 08.08.2008 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара, предоставления запрашиваемых документов до 08.09.2009г.

Письмом от 13.09.2009г. №35/1-18/5070 «Новороссийская таможня предложила Обществу явиться с дополнительными документами для применения 2-6 метода определения таможенной стоимости товаров оформленных по ГТД № 10317110/080809/0005808 или направит письменное Решение для согласования завершения процедуры определения таможенной стоимости в срок до 22.09.2009г.

Как следует из материалов дела ООО «Группа компаний «КАСКАД» представила в Новороссийскую таможню требуемые документы в установленный таможенным органом срок.

В соответствии с запросом от 08.08.2009 г. № 1 в адрес Новороссийского таможенного поста 12.08.2009г. Обществом были предоставлены документы:

Копия ведомости банковского контроля от 10.08.2009г. к контракту 100/09 от 15.04.2009г;

Бухгалтерские документы по оприходованию товаров по предыдущим поставкам по контракту №17-2/09 от 17.02.2009г.:

по спецификации №1-09 к контракту №17-2/09 от 17.02.2009г.: сведения о затратах с указанием структуры затрат; карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной №25 от 27.04.2009г.; копия счета-фактуры №00000025 от 27.04.2009г.

по спецификации №2-09 к контракту №17-2/09 от 17.02.2009г.: сведения о затратах с указанием структуры затрат, карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету :60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной №29 от 08.05.2009г.; копия счета-фактуры №00000029 от 08.05.2009г.

по спецификации №3-09 к контракту №17-2/09 от 17.02.2009г.: сведения о затратах с указанием структуры затрат; карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету:60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной №36 от 21.05.2009г.; копия счета-фактуры №00000036 от 21.05.2009г.

по спецификации №4-09 к контракту №17-2/09 от 17.02.2009г.: сведения о затратах с указанием структуры затрат, карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету :60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41;сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной №37 от 25.05.2009г.; копия счета-фактуры №00000037 от 25.05.2009г.

по спецификации №5-09 к контракту №17-2/09 от 17.02.2009г.: сведения о затратах с указанием структуры затрат, карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету :60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной №39 от 30.05.2009г.; копия счета-фактуры №00000039 от 30.05.2009г.

по спецификации №6-09 к контракту №17-2/09 от 17.02.2009г.: сведения о затратах с указанием структуры затрат, карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету :60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной №40 от 02.06.2009г.; копия счета-фактуры №00000040 от 30.05.2009г.

по спецификации №7-09. №8-09, №9-09 к контракту №17-2/09 от 17.02.2009г.: сведения о затратах с указанием структуры затрат, оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; копия счета-фактуры №00000045 от 26.06.2009г., копия товарной накладной №45 от 26.06.2009г.; копия счета-фактуры №00000046 от 26.06.2009г.; копия товарной накладной №46 от 26.06.2009г.; копия счета-фактуры №00000047 от 26.06.2009г.; копия товарной накладной №47 от 26.06.2009г.;

по спецификации 10-09 к контракту №17-2/09 от 17.02.2009г.: оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 60.11; оборотно-сальдовая ведома, карточка счета 60.11; копия счета-фактуры №00000048 от 01.07.2009г.; копия товарной накладной №48 от 01.07.2009г.;

по спецификации 11-09 к контракту №17-2/09 от 17.02.2009г.: карточка счета 60.11;

оборотно-сальдовая ведомость по счету; 41; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 60.11; копия счета-фактуры №00000053 от 06.07.2009г.; копия товарной накладной №53 от 06.07.2009г.; копия счета-фактуры №00000054 от 06.07.2009г.; копия товарной накладной №54 от 06.07.2009г.;

по спецификации 12-09, 13-09 к контракту №17-2/09 от 17.02.2009г.: оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; копия счета-фактуры №00000060 от 13.07.2009г.; копия товарной накладной №60 от 13.07.2009г.; копия счета-фактуры №00000060.1 от 13.07.2009г.; копия товарной накладной №60.1 от 13.07.2009г.

по спецификации 14-09 к контракту №17-2/09 от 17.02.2009г.: копия счета-фактуры №00000062 от 21.07.2009г.; копия товарной накладной №62 от 21.07.2009г.; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 60.11; карточка счета 60.11; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41;

по спецификации 15-09 к контракту №17-2/09 от 17.02.2009г.:

-карточка счета 60.11; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 60.11; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90: копия счета-фактуры №00000066 от 31.07.2009г.; копия товарной накладной №66 от 31.07.2009г.;

Материалы анализа предложений других продавцов.

Копия договора поставки от 09.01.2008г.

Новороссийская таможня Решением №35/1-18/5544 от 01.10.2009г. отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав Решение тем, что представленные документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, не в полной мере подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, так как цена товаров зависит от соблюдения условий, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено: заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально.

В связи, с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по шестому методу.

ООО «Группа компаний «КАСКАД» заключила Контракт № 06-11/08 от «06» ноября 2008г. с компанией «ZНЕJIАNG РЕАСЕТIМЕ INDYCTRУ СО.LТD.», Китайская республика и в рамках контракта подписала к нему: спецификацию №16-09 от 08.05.2009г.

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта, базис цены - ФОБ (Инкотермс-2000) порт Нингбо. Китай. Товар поставляется на условиях ФОБ, означает, что покупатель за свой счет обязан зафрахтовать морское судно и доставить товар в порт Новороссийск. Транспортные расходы покупателя не включаются в цену товара.

Таможенное оформление поставляемого товара производилось на таможенном посту «Новороссийский» Новороссийской таможней.

11.08.2009г. было произведено таможенное оформление поставки товара – радиаторы алюминиевые водяные для систем отопления, литые, секционные «ОАЗИС» PREMIUM цвет RAL 9016, максимальная температура теплоносителя 110 градусов, рабочее давление 26 АТМ: модель CR/500/80/4-220 шт. в соответствии с дополнением 1, изготовитель ЖЭДЖИАНГ ПИСТ АЙМ ИНДАСТРИ КО.ЛТД, КИТАЙ, ТОВАРНЫЙ ЗНАК OASIS по ГТД № 10317110/110809/П005869.

В ГТД № 10317110/080809/П0005808 к таможенному оформлению были заявлены товары общей стоимостью 118 735 руб.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

запрос от 11.08.2009 г. № 1 о предоставлении в срок до 11.09.2008 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: банковские документы по оплате фрахта; бухгалтерские документы по постановке на балансовый учет предыдущих партий товаров; договор реализации ввозимых товаров на внутреннем рынке РФ предыдущих поставок, счета-фактуры к нему, расчет цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке РФ; материалы анализа предложений других продавцов, занимающихся поставками товаров того же класса или вида, полученные при изучении конъюнктуры ранка; другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости, которые декларант считает возможным предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

требование от 11.08.2008 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара, предоставления запрашиваемых документов до 11.09.2009г.

Письмом от 13.09.2009г. №35/1-18/5039 «Новороссийская таможня предложила Обществу явиться с дополнительными документами для применения 2-6 метода определения таможенной стоимости товаров оформленных по ГТД № 10317110/080809/П0005808 или направит письменное Решение для согласования завершения процедуры определения таможенной стоимости в срок до 25.09.2009г.

Как следует из материалов дела ООО «Группа компаний «КАСКАД» представила в Новороссийскую таможню требуемые документы в установленный таможенным органом срок.

В соответствии с запросом от 11.08.2009 г. № 1 в адрес Новороссийского таможенного поста 18.08.2009г. Обществом были предоставлены документы:

Копия ведомости банковского контроля от 10.08.2009г. по контракту №100/09 от 15.04.2009г.

Бухгалтерские документы по постановке на балансовый учет и реализации товаров по предыдущим поставкам по контракту №06-11/08 от 06.11.2008г.:

по спецификации № 1-09 к контракту №06-11/08 от 06.11.2008г.: сведения о затратах с указанием структуры затрат, карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной №15от 19.03.2009г.; копия счета-фактуры №00000015 от 19.03.2009г.

по спецификации № 2-09 к контракту №06-11/08 от 06.11.2008г.: сведения о затратах с указанием структуры затрат, карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной №19 от 19.04.2009г.; копия счета-фактуры №00000019 от 19.04.2009г.

по спецификации № 3-09 к контракту №06-11/08 от 06.11.2008г.: сведения о затратах с указанием структуры затрат, карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету :60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной №20 от 18.04.2009г.; копия счета-фактуры №00000020 от 18.04.2009г.

по спецификации № 4-09 к контракту №06-11/08 от 06.11.2008г.: сведения о затратах с указанием структуры затрат, карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной №35от 15.05.2009г.; копия счета-фактуры №00000035 от 15.05.2009г.

по спецификации № 5-09 к контракту №06-11/08 от 06.11.2008г.: сведения о затратах с указанием структуры затрат, карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной №38 от 28.05.2009г.; копия счета-фактуры №00000038 от 28.05.2009г.

по спецификации № 6-09, 7-09, 8-09 к контракту №06-11/08 от 06.11.2008г.: сведения о затратах с указанием структуры затрат, карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной №42 от 26.06.2009г.; копия счета-фактуры №00000042 от 26.06.2009г.; копия товарной накладной №43 от 26.06.2009г.; копия счета-фактуры №00000043 от 26.06.2009г.; копия товарной накладной №44 от 26.06.2009г.; копия счета-фактуры №00000044 от 26.06.2009г.

по спецификации № 9-09 к контракту №06-11/08 от 06.11.2008г.: карточка счета 60.11; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; копия счета-фактуры №00000048 от 30.06.2009г. копия товарной накладной №48 от 30.06.2009г.;

по спецификации № 11-09 к контракту №06-11/08 от 06.11.2008г.: копия счета-фактуры № 00000059 от 10.07.2009г.; копия товарной накладной №59 от 10.07.2009г.; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 60.11; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 60.11;

по спецификации № 12-09 к контракту №06-11/08 от 06.11.2008г.: карточка счета 60.11; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; копия счета-фактуры № 00000070 от 04.08.2009г.; копия товарной накладной №70 от 04.08.2009г.;

по спецификации № 13-09, 14-09, 15-09 к контракту №06-11/08 от 06.11.2008г.: карточка счета 60.11; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 60.11; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; копия счета-фактуры № 00000071 от 10.08.2009г.; копия товарной накладной №71 от 10.08.2009г.; копия счета-фактуры № 00000072 от 10.08.2009г.; копия товарной накладной №72 от 10.08.2009г.; копия счета-фактуры № 00000073 от 10.08.2009г.; копия товарной накладной №73 от 10.08.2009г.

Материалы анализа предложений других продавцов, занимающихся поставками товаров того же класса или вида, полученные при изучении конъюнктуры рынка.

Копия договора поставки 0901/08 от 09.01.2008г.

В результате анализа дополнительных документов, предоставленных заявителем установлено, что цена товаров, оформленных по ГТД №10317110/110809/П005869, зависит от соблюдения условий и обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено, т.к. таможенная стоимость не подтверждена документально.

На основании п.5 ст.323 ТК РФ, п.З ст. 12, п.2 ст. 19 Закона РФ «О таможенном тарифе», в соответствии с п.9 приложения к Приказу ФТС РФ от 22.11.2006г. №1206, п. 12 приложения к Приказу ГТК России от 05.12.2003г. №1399 таможенный орган принял Решение о невозможности применения 1 метода при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10317110/110809/П005869.

Новороссийская таможня приняла Решение об окончательной корректировке таможенной стоимости по 6-му методу -резервному и оформил ее соответствующим письмом (исх. №35/1-18/5532 от 01.10.2009г.) направив в адрес заявителя формы ДТС-2 и КТС.

ООО «Группа компаний «Каскад» заключила Контракт № 24-11/06 от «24» ноября 2006г. с компанией «ТАNGSНАN НUАТIANCHENG СЕRАМ1С РRОDUCТS СО.,LТD)», Китайская Народная республика и подписала к нему спецификации: №129 от 10.04.2009 г., №130 от 10.04.2009г.

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта, базис цены - ФОБ (Инкотермс-2000) порт Ксинганг, Китай. Товар поставляется на условиях «ФОБ - Новороссийск», согласно которому покупатель за свой счет обязан зафрахтовать морское судно и доставить товар в порт Новороссийск. Транспортные расходы покупателя не включаются в цену товара.

Таможенное оформление поставляемого товара производилось на таможенном посту «Новороссийский» Новороссийской таможни.

12.08.2009г. было произведено таможенное оформление поставки товара – 1) санитарно-технические изделия из керамики, класса «Эконом». Модель «VIOLA» HC 2800/HT 2800: комплект унитаз (BVB2800), со сливным механизмом (3/6л), 1 комплект в соответствии с дополнением №1, изготовитель «ТАНГШАН ХУАТИНЧЕНГ КЕРАМИК ПРОДАКТС КО, ЛТД, КИТАЙ, ТОВАРНЫЙ ЗНАК OASIS».

САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ИЗДЕЛИЯ из белой керамики, класса «эконом», Модель «VIOLA» HC 2800/HT 2800: комплект унитаз (BVB2800), с элементами крепежа и бачков (BVB2800) со сливным механизмов (3/6л), 1 комплект в соответствии с дополнением №1, товарный знак OASIS», изготовитель «ТАНГШАН ХУАТИНЧЕНГ КЕРАМИК ПРОДАКТС КО, ЛТД, КИТАЙ по ГТД № 10317110/120809/0005927.

В ГТД № 10317110/120809/0005927 к таможенному оформлению были заявлены товары общей стоимостью 25 188,73 руб.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

запрос от 13.08.2009 г. № 1 о предоставлении в срок до 12.09.2008 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: платежные документы по оплате транспортных расходов, указанные в платежном поручении 21 от 20.05.2009г., прайс-лист транспортной компании о стоимости фрахта от порта Нингбо до порта Новороссийск в марте 2009г.; прайс-лист производителя; другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости, которыми декларант располагает; бухгалтерские документы по оприходованию товаров по предыдущим поставкам; ценовая информация по идентичным и однородным товарам для применения 2-6 методов.

уведомлением от 13.08.2008 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара, предоставления запрашиваемых документов до 12.09.2009г.

Письмом от 13.09.2009г. №35/1-18/5041 «Новороссийская таможня предложила Обществу явиться с дополнительными документами для применения 2-6 метода определения таможенной стоимости товаров оформленных по ГТД № 10317110/120809/0005927 или направит письменное Решение для согласования завершения процедуры определения таможенной стоимости в срок до 25.09.2009г.

Как следует из материалов дела ООО «Группа компаний «КАСКАД» представила в Новороссийскую таможню требуемые документы в установленный таможенным органом срок.

В соответствии с запросом от 13.08.2009 г. № 1 в адрес Новороссийской таможни 18.08.2009г. были представлены запрошенные документы, а именно:

Платежные документы по оплате транспортных расходов указанные в платежном поручении 21 от 20.05.2009г.: приложение №53 от 01.03.2009г к договору № Ж)У00126 от 20.10.2006г.; транспортный инвойс №111171443866-563625508; транспортный инвойс №КШ 1434539-857828442; транспортный инвойс №ЬШ71431978-598284836; транспортный инвойс №111)71439516-563625507; транспортный инвойс №КШ1437785-527584351; транспортный инвойс №111171437620-527584351; транспортный инвойс №ЯШ1434539-857828442; транспортный инвойс №КШ 1437004-563625508; транспортный инвойс №КШ1416627-563625507; транспортный инвойс №КШ1416628-563625508; транспортный инвойс №КШ 1439515-563625508; транспортный инвойс №КШ 1434539-857828442.

Прайс-лист производителя товаров с переводом.

Бухгалтерские документы по оприходованию товаров по предыдущим поставкам по контракту №24-11/06 от 24.11.2006г.

по спецификациям №117, 118 к контракту №24-11/06 от 24.11.2006г.: сведения о затратах с указанием структуры затрат, карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету :60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; -копия товарной накладной №3 от 01.02.2009г.;копия счета-фактуры №0000003 от 01.02.2009г. сведения о затратах с указанием структуры затрат, карточка счета 60:, оборотно-сальдовая ведомость по счету :60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной №26 от 30.04.2009г.; копия счета-фактуры №00000026 от 30.04.2009г. копия товарной накладной №27 от 30.04.2009г.; копия счета-фактуры №00000027 от 30.04.2009г. копия товарной накладной №28 от 30.04.2009г.; копия счета-фактуры №00000028 от 30.04.2009г.

по спецификациям №120. 121. 123, 125 к контракту №24-11/06 от 24.11.2006г.: сведения о затратах с указанием структуры затрат, карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету :60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной №20 от 22.04.2009г.; копия счета-фактуры №00000020 от 22.04.2009г.; копия товарной накладной №21 от 22.04.2009г.; копия счета-фактуры №00000021 от 22.04.2009г.; копия товарной накладной №22 от 22.04.2009г.; копия счета-фактуры №00000022 от 22.04.2009г.; копия товарной накладной №23 от 22.04.2009г.;копия счета-фактуры №00000023 от 22.04.2009г.

по спецификациям №126, 127. 128 к контракту №24-11/06 от 24.11.2006г.: -сведения о затратах с указанием структуры затрат, карточка счета 60; оборотно-сальдовая ведомость по счету :60; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 90; оборотно-сальдовая ведомость по счету: 41; сведения о затратах на доставку и реализацию Продукции; копия товарной накладной №56 от 09.07.2009г.; копия счета-фактуры №00000056 от 09.07.2009г.; копия товарной накладной №57 от 09.07.2009г.; копия счета-фактуры №00000057 от 09.07.2009г.; копия товарной накладной №58 от 09.07.2009г.; копия счета-фактуры №00000058 от 09.07.2009г.

Новороссийская таможня приняла Решение об окончательной корректировке таможенной стоимости по 6-му методу -резервному и оформил ее соответствующим письмом №35/1-18/5538 от 01.10.2009г направив в адрес заявителя формы ДТС-2 и КТС.

Вышеуказанные действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных ООО « Группа компаний «КАСКАД» в ГТД № 10317110/080809/0005808, ГТД № 10317110/110809/П005869, ГТД № 10317110/120809/0005927 и оспариваются заявителем по настоящему делу.

Принимая Решение, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 45 ТК РФ любое лицо вправе обжаловать Решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими Решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

В соответствии со ст. 30 НК РФ таможенные органы обладают полномочиями налоговых органов и действуют в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ.

Также на основании ст.ст. 361, 363, ч. 3 ст. 367 ТК РФ определяется право таможенных органов проводить таможенный контроль (в том числе, контроль за правильностью определения таможенной стоимости и начисления таможенных платежей), вне зависимости от выпуска товара таможенный контроль за ними может проводиться в любое время.

В силу п. 1 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

метода по стоимости сделки с однородными товарами;

метода вычитания;

метода сложения;

резервного метода.

2 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» установлено, что первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном п. 1 ст. 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные ст. 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных ст. 19.1 настоящего Закона.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст. 20 и 21 настоящего Закона, применяемыми последовательно.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со ст.ст. 20 и 21 настоящего Закона, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст. 22 и 23 настоящего Закона, применяемыми последовательно. При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных ст. ст. 22 и 23 настоящего Закона.

Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному ст. 24 настоящего Закона.

В силу п. 3 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

Кроме того, в силу п.п. 5, 6 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» положения настоящего Закона не могут рассматриваться как ограничивающие полномочия таможенных органов проверять в порядке, предусмотренном таможенным законодательством РФ, подлинность документов, представленных декларантом в целях определения таможенной стоимости товаров, и достоверность содержащихся в них сведений.

В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должна использоваться произвольная или фиктивная таможенная стоимость товаров.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами согласно ст. 322 ТК РФ являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

Согласно ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 4 названной статьи, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их предоставления. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представляемых им сведений.

При отсутствии данных о товарах, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представляемые декларантом документы и сведения не являются достоверными (или) достаточными, таможенный орган вправе принять Решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

В случаях когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения, либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров.

Таможенный орган уведомляет декларанта о принятом решении в письменной форме.

Согласно ст. 19 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в РФ и дополненная в соответствии со ст. 19.1 настоящего Закона.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, для целей настоящей статьи является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

Таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если:

не существует ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона могут быть произведены дополнительные начисления;

покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с п.п. 3 и 4 настоящей статьи.

В таможенную стоимость товаров не включаются следующие расходы при условии, если они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

расходы на производимые после ввоза на таможенную территорию РФ оцениваемых товаров строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких оцениваемых товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;

расходы по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров после их прибытия на таможенную территорию РФ;

пошлины, налоги и сборы, взимаемые в РФ.

Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, относится к товарам, ввозимым на таможенную территорию РФ. Выплата дивидендов и иные подобные платежи, которые осуществляются покупателем товаров продавцу и которые не связаны с ввозимыми товарами, не являются частью таможенной стоимости товаров.

Кроме того, порядок контроля таможенной стоимости товаров при декларировании и выпуске товаров, а также после выпуска товаров в свободное обращение определен в Положении «О контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации», утвержденном Приказом ГТК РФ от 05.12.2003 г. № 1399, «Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ», утвержденной Приказом ФТС РФ от 22.11.2006 г. № 1206 и Приказе ФТС РФ от 25.04.2007 г. № 536 “Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом“ (действовавшем на момент таможенного оформления).

Материалами дела, а именно ведомостью банковского контроля, представленной ООО « Группа компаний «КАСКАД», подтверждается, что общество оплатило китайской компании к НИНГБО ХОНГЯНГ ХЕАТИНГ ЭНД ВЕНТИЛАЙТИНГ МАНУФАКТУРЕ КО., ЛТД», денежные средства за товары, поставленные по по ГТД № 10317110/080809/0005808, ГТД № 10317110/110809/П005869, ГТД № 10317110/120809/0005927, в соответствии суммами размера общей фактурной стоимости, указанными в графе № 22 грузовой таможенной декларации, и суммами, указанными в инвойсах компании.

Однако указанная ООО « Группа компаний «КАСКАД» по ГТД № 10317110/080809/0005808, ГТД № 10317110/110809/П005869, ГТД № 10317110/120809/0005927 таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем были запрошены дополнительные документы.

Согласно п. 1 Приложения № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 г. № 536 (действовавшего на момент таможенного оформления) при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом, в зависимости от применяемого метода определения таможенной стоимости декларантом представляются документы для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости, если такие документы не представляются в соответствии с пп. “а“ - “г“, “е“ - “т“, “ц“ - “щ“ п. 1 Перечня: а) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами: учредительные документы декларанта; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию РФ не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию РФ; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами РФ на вывоз товаров (если товары поставлялись из РФ), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в РФ ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены условиями продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о размере дохода, который прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Приложения № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 г. № 536, в соответствии со ст.ст. 323, 367 ТК РФ, если представленные декларантом документы и сведения, перечисленные в подпунктах “а“ - “д“ п. 1 настоящего приложения, не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров и (или) таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными или должным образом не подтверждены, по письменному запросу таможенного органа, декларант обязан представить следующие дополнительные документы и сведения в зависимости от обстоятельств конкретной сделки и от выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров (т.е. имеющие отношение к рассматриваемой сделке и ввозимым товарам), в частности: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод на русский язык; сведения о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении, спецификации), счете-проформе (инвойсе); упаковочные листы (если ранее не представлялись); бухгалтерские документы о постановке товаров на учет; договоры на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке РФ (калькуляцию цены реализации товара); сведения, разъясняющие основания предоставления продавцом скидок покупателю на конкретную партию товара, их величину, если такие скидки предусмотрены внешнеторговым договором, но не определены количественно; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных (однородных) товаров, а также товаров того же класса или вида на внутреннем рынке РФ; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров (при транспортировке несколькими видами транспорта); документы и сведения, подтверждающие производимые после ввоза на таможенную территорию РФ оцениваемых товаров, строительство, возведение, монтаж (смета и график проведения монтажных и пуско-наладочных работ с указанием стоимости этих работ, подписанные и заверенные печатями продавца и покупателя); документы об урегулировании сторонами внешнеэкономической сделки претензий о несоответствии стоимости фактически поставленного товара и контрактной (инвойсной) стоимости в связи с отклонением количества и (или) качества поставленного товара от количества и качества, исходя из которого определялась контрактная (инвойсная) стоимость товара; документы и сведения о принадлежащих декларанту голосующих акциях российских и иностранных организаций; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров.

Новороссийская таможня письмами запросила у Общества предоставление дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: банковские документы по оплате фрахта; бухгалтерские документы по постановке на балансовый учет предыдущих партий товаров; договор реализации ввозимых товаров на внутреннем рынке РФ предыдущих поставок, счета-фактуры к нему, расчет цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке РФ; материалы анализа предложений других продавцов, занимающихся поставками товаров того же класса или вида, полученные при изучении конъюнктуры ранка; другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости, которые декларант считает возможным предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Дополнительно истребуемые Новороссийской таможней документы были представлены обществом таможенному органу.

2 ст. 19 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, когда метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товаров.

Согласно п. 6 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ таможенный орган, реализующий предусмотренное п. 2 ст. 16 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.

Таким образом, определяя таможенную стои Ф.И.О. метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки стоимости товара.

Новороссийская таможня в отзыве указала, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме.

Из вышеизложенного следует, что Новороссийская таможня применила шестой метод без надлежащего обоснования невозможности использования предыдущих методов, нарушив установленное Законом РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» правило последовательного их применения.

Таким образом, суд считает доводы заинтересованного лица о правомерности применения шестого метода определения таможенной стоимости в отношении ввезенных ООО «Группа компаний Каскад» товаров несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании положений Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе».

Исходя из правовой позиции, приведенной в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме. Документальным подтверждение заключения сделки является контракт № 17-2/09 от «17» февраля 2009г. заключенный с компанией НИНГБО ХОНГЯНГ ХЕАТИНГ ЭНД ВЕНТИЛАЙТИНГ МАНУФАКТУРЕ КО., ЛТД», Китайская республика, Контракт № 06-11/08 от «06» ноября 2008г. с компанией «ZНЕJIАNG РЕАСЕТIМЕ INDYCTRУ СО.LТD.». Китайская республика, ТАNGSНАN НUАТIANCHENG СЕRАМ1С РRОDUCТS СО.,LТD)», Контракт № 24-11/06 от «24» ноября 2006г. с компанией «ТАNGSНАN НUАТIANCHENG СЕRАМ1С РRОDUCТS СО.,LТD)», заключенный ООО «Группа компаний Каскад».

отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара. Согласно р. 2 Контракта № 06-11/08 от «06» ноября 2008г., общая стоимость контракта, поставляемого товара, составила 8 000 000, 00 мл. дол. США. Кроме того, р. 1 контракта содержит указание на то, что ассортимент, цена и количество определяется в спецификации, прилагаемой к каждой поставке товара, осуществляемой в рамках данного контракта.

Согласно р. 2 Контракта № 17-2/09 от «17» февраля 2009г. общая стоимость контракта, поставляемого товара, составила 7 000 000, 00 мл. дол. США. Кроме того, р. 1 контракта содержит указание на то, что ассортимент, цена и количество определяется в спецификации, прилагаемой к каждой поставке товара, осуществляемой в рамках данного контракта.

Согласно р. 2 Контракта № 24-11/06 от «24» ноября 2006г. общая стоимость контракта, поставляемого товара, составила 1 200 000, 00 мл. дол. США. Кроме того, р. 1 контракта содержит указание на то, что ассортимент, цена и количество определяется в спецификации, прилагаемой к каждой поставке товара, осуществляемой в рамках данного контракта.

отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты. В соответствии с р. 2 контракта № 06-11/08 от «06» ноября 2008г., № 17-2/09 от «17» февраля 2009г., № 24-11/06 от «24» ноября 2006г. товар поставляется партиями на условиях FOB (Инкотермс-2000) порт XINGANG. Китай; а согласно р. 4 Контракта № 24-11/06 от «24» ноября 2006г. покупатель производит предоплату в размере 30 % от общей стоимости товаров по настоящему контракту до даты получения коносамента, остальные 70% в течение 14 дней от даты коносамента.; в соответствии с р.5 Контракта № 17-2/09 от «17» февраля 2009г. покупатель осуществляет 100% предоплату товара, поставленного по контракту. Покупатель обязуется оплатить в течение 20 дней от даты коносамента.; в соответствии с р. 5 Контракта № 06-11/08 от «06» ноября 2008г. покупатель производит предоплату в размере 10 % от общей стоимости товаров по настоящему контракту с даты подписания контракта или выставления счета, остальные 90% в течение 21 дня от даты коносамента.

наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных ООО «Групаа компаний КАСКАД» документах, таможенным органом не сделано.

На основании вышеприведенной позиции ВАС РФ довод Новороссийской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.

Таким образом, таможенный орган неправомерно отказал ООО «Группа компаний Каскад» в принятии таможенной стоимости ввезенного обществом товара по первому (основному) методу определения таможенной стоимости, в связи с чем корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ГТД № 10317110/080809/0005808, ГТД № 10317110/110809/П005869, ГТД № 10317110/120809/0005927, с использованием 6 метода была произведена неверно.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, Решение или совершили действия (бездействие).

В судебном заседании представитель Общества представил суду доказательства несоответствия оспариваемых действий Новороссийской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованием прав и имущественных интересов общества.

Представитель заинтересованного лица, в свою очередь, не доказала обстоятельства, обосновывающие правомерность действий по корректировке таможенной стоимости поставленного товара, не представила доказательств занижения таможенной стоимости и не доказала суду обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий и вынесения обжалуемого требования.

Таким образом, требования ООО « Группа компаний «КАСКАД», о признании незаконным действия Новороссийской таможни по непринятию первого метода определения таможенной стоимости и корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД № 10317110/080809/0005808, ГТД № 10317110/110809/П005869, ГТД № 10317110/120809/0005927 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 101, 102, 104, 110 АПК РФ, при удовлетворении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

В силу п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указанная глава кодекса не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

Согласно п. 47 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ “О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» 01.01.2007 г. признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 НК РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производится из бюджета.

В соответствии с п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007 г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.

На основании вышеизложенного, государственная пошлина по данному делу подлежит взысканию с заинтересованного лица.

Резолютивная часть решения объявлена 26.01.2009 г.

Руководствуясь ст.ст. 65, 66, 101, 102, 104, 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

Признать незаконными действия Новороссийской таможни выразившиеся в корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317110/080809/0005808, ГТД № 10317110/110809/П005869, ГТД № 10317110/120809/0005927, как несоответствующие ТК РФ.

Взыскать с Новороссийской таможни (353900, г. Новороссийск, ул. Свободы, 1) в пользу ООО «Группа компаний Каскад», ИНН 7731532684 (105062, г. Москва, Фурманный пер., д.9/12, оф.7) судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 6 000 рублей, уплаченной по платежным поручениям №450, № 451, №452 от 09.10.2009 г.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд (344002, г. Ростов-на-Дону, Газетный переулок, 34/70/75 лит. А).

Судья *.*. Егоров