Решения районных судов

Решение от 25 ноября 2009 года . По делу А62-5079/2009. Смоленская область.

Решение

г. Смоленск Дело № А62-5079/2009

25 ноября 2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2009 года.

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Борисовой *.*.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Евдокимовой *.*.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска

к индивидуальному предпринимат Ф.И.О. br>
о взыскании штрафа в размере 386 руб. 40 коп.

при участии:



от заявителя: Ковалева *.*. – ведущий специалист–эксперт (юрист) (доверенность, паспорт);

от ответчика: не явился, извещен надлежаще.

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимат Ф.И.О. (далее – Предприниматель) финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 386 руб. 40 коп.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений против заявленных требований не представил.

Ввиду неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в его отсутствие.

Из материалов дела следует, что Предприниматель, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, не исполнил возложенную на него частью 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (далее –Закон № 167-ФЗ) обязанность по представлению в территориальные органы страховщика (ПФ РФ) документов за 2008 год, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанное нарушение зафиксировано Управлением в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании от 06.05.2009 №577, на основании которого Решением начальника Управления от 28.05.2009 №577 Предприниматель привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей.

Ответчику Управлением было направлено требование №577 от 29.05.2009 об уплате финансовой санкции.

В добровольном порядке сумма санкции ответчиком не уплачена, в связи с чем, Управление просит взыскать её в судебном порядке.



Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в определенные Федеральным законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ) сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Указанный выше закон в подпунктах 1 – 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного с Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете Установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 вышеуказанного закона обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что требования Заявителем предъявлены к предпринимателю за непредоставление им в Пенсионный Фонд Российской Федерации сведений о себе самом. В связи с этим предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная частью третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ неприменима.

Выводы суда основаны на правовой позиции Высшего Арбитражного суда РФ, изложенные в Постановлении от 15.09.2009 по делу № А40-67742/08-129-301.

Таким образом, факт совершения Предпринимателем правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, Заявителем не доказан и не подтвержден материалами дела.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Судья *.*. Борисова