Решения районных судов

Решение от 25 ноября 2009 года . По делу А32-20947/2009. Краснодарский край.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Решение

г. Краснодар Дело № А-32-20947/2009-5/581

25 ноября 2009 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи *.*. Бондаренко

при ведении протокола судебного заседания судьей *.*. Бондаренко

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению предпринимателей Тарасенко *.*. , Точилкина *.*. , ст. Динская,

к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Динском районе, ст. Динская,

о признании недействительными требований,

при участии:

от заявителя:

Тарасенко *.*. : не явился, уведомлен;



Точилкин *.*. : не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен

Установил:

Предприниматели Тарасенко *.*. , Точилкин *.*. обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Динском районе о признании недействительными требований №1254 от 16.03.2009г., №2128 от 23.03.2009г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Представитель заявителей в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ходатайство рассмотрено и удовлетворено судом.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует телеграммное уведомление.

Судом установлено следующее.

Предприниматель Тарасенко Григорий Григорьевич зарегистрирован в качестве предпринимателя, ОГРН 304233020300040, ИНН 233000093090.

Предприниматель Точилкин Виктор Николаевич зарегистрирован в качестве предпринимателя, ОГРН 307233008000025, ИНН 233006035377.



Управлением ПФ РФ в Динском районе в отношении предпринимателя Тарасенко *.*. выставлено требование №1254 по состоянию на 16.03.09г. на уплату 335,99 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за 2008г., 14, 55 руб. пени со сроком уплаты до 03.04.09г.

Управлением ПФ РФ в Динском районе в отношении предпринимателя Точилкина *.*. выставлено требование №2128 по состоянию на 23.03.09г. на уплату 496 руб. страховых взносов за 2008г., в том числе 331 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 165 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, 11,78 руб. пени на страховую часть, 5,86 руб. пени на накопительную часть со сроком уплаты до 10.04.09г.

Заявители не огласились с указанными требованиями и обратились с жалобами в Пенсионный фонд РФ, однако по результатам рассмотрения жалобы оставлены без удовлетворения, о чем заявителя было сообщено письмами от 06.07.09г. №11.3-8301 и №11.3-8302 со ссылкой на установленную на 2008г. стоимость страхового года, установленную Постановлением Правительства РФ от 07.04.08г. №246.

Как следует из заявления оплата страховых взносов за 2008г. произведена заявителями в полном объеме в соответствии с Постановлением Правительства РФ №156 от 12.03.07г. Произведенное Пенсионным фондом начисление страховых взносов за 2008г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 246 от 07.04.2008 г., которым была установлена новая стоимость страхового года в размере 3864 рубля, из них 2576 рублей направляется на финансирование страховой части пенсии, а 1288 рублей на накопительную часть, заявители считают незаконным, так как по состоянию на 01.01.2008г. вышеуказанное Постановление не вступило в законную силу, не согласились с выставленными требованиями об уплате задолженности по страховым взносам, считая, что оспариваемые требования не соответствуют закону, нарушает их права и законные интересы, что послужило основанием для обращения в суд.

Исследовав представленные сторонами доказательства в обоснование своих доводов и возражений, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заявителями заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления со ссылкой на то, что ответы на жалобы были получены только 10.07.09г.

В соответствии с п.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.04г. №367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока; если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Восстановление этого срока согласуется с рекомендациями Европейского суда по правам человека о недопустимости установления чрезмерных правовых и фактических преград для судебной защиты нарушенных прав и обеспечении доступа к правосудию.

Учитывая содержащееся в Федеральном законе «О ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 30.03.1998г. заявление о признании обязательными для Российской Федерации как юрисдикции Европейского суда по правам человека, так и решений этого суда, закрепление в протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, также прав юридических лиц, подлежащих защите, содержащийся в Конвенции запрет на отказ в правосудии, а также положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия, принимая во внимание, что согласно п.2 ч.1 ст.2 АПК РФ обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности является одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах, ходатайство рассмотрено судом и в соответствии со ст.117 АПК РФ удовлетворено. Суд считает возможным удовлетворить ходатайство заявителей, восстановить срок на обжалование указанных заявителями ненормативных актов.

В силу ч.1 ст.4 АПК РФ лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных

лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, Решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, Решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. № 246 «О стоимости страхового года» утверждена стоимость страхового года на 2008 год исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пп. 1 п.2 ст. 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на 1 января 2008 года, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2008г., в размере 3864 рублей.

Соответственно заявители должны были уплатить с 01.01.2008 по 31.12.2008г. - 2576 руб. на страховую часть пенсии и 1288 руб. на накопительную часть пенсии.

Как следует из материалов дела, фактически предпринимателем Точилкиным *.*. было уплачено 2240 руб. на страховую часть пенсии и 1120 руб. на накопительную часть пенсии, предпринимателем Тарасенко *.*. 980 руб. на страховую часть пенсии и 0 руб. на накопительную часть пенсии.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения о порядке применения Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003г. № 148 - размер фиксированного платежа за год не должен быть ниже стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

До утверждения Правительством Российской Федерации стоимости страхового года страхователи осуществляют уплату фиксированных платежей в минимальном размере, установленном пунктом 3 статьи 28 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ.

Разница между суммой фиксированного платежа в минимальном размере, уплаченной страхователем до утверждения стоимости страхового года, и суммой фиксированного платежа в размере, установленном исходя из стоимости страхового года, подлежит уплате за календарный год, в котором утверждена стоимость страхового года, до его окончания.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что доначисление страховых взносов пенсионным фондом было произведено правомерно, следовательно, выставленные требования об уплате страховых взносов от 23.03.2009 г. № 2128, от 16.03.2009 г. № 1254 являются законными и обоснованными.

В соответствии с п. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает Решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений, возлагается на орган, принявший этот акт.

Пенсионный фонд доказал законность и обоснованность выставленных требований, а предприниматели не представили суду необходимых и достаточных доказательств несоответствия требований действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований предпринимателя Тарасенко *.*. , предпринимателя Точилкина *.*. , ст. Динская, следует отказать.

Расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на заявителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.27, 29, 64-67, 110, 156, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

Решил:

Ходатайство заявителей о восстановлении срока на обжалование удовлетворить, восстановить срок на обжалование.

В удовлетворении требований предпринимателя Тарасенко *.*. , предпринимателя Точилкина *.*. , ст. Динская отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья *.*. Бондаренко