Решения районных судов

Решение от 07.10.2009 №А17-5819/2009. По делу А17-5819/2009. Ивановская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 153022,г. Иваново, ул. Богдана Хмельницкого, д.59б

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Решение

г. Иваново дело № А17-5819/2009

07 октября 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2009года. Полный текст решения изготовлен 07 октября 2009года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Рябцевой *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариной *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления ПФ РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области

к предпринимат Ф.И.О. br>
о взыскании 386,40 рублей штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

при участии в судебном заседании:



от заявителя – Фомичева *.*. (доверенность от 20.10.2008г. № 09-07/41)

Установил:

В Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к предпринимат Ф.И.О. о взыскании штрафа в сумме 386,40 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования обратилось Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее Управление).

В обоснование заявленных требований Управление указало, что предприниматель Летягин *.*. в нарушение требований Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» не представил в срок до 01.03.2009г. сведения индивидуального персонифицированного учета за 2008 год.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв в суд не представил.

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению ответчика (Определение о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания, направленное по месту жительства предпринимателя, вернулось в суд с отметкой почтового отделения связи «истек срок хранения», что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) считается надлежащим уведомлением).

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд Установилследующее.

Летягин *.*. зарегистрирован в качестве индивидуального предп Ф.И.О. государственный регистрационный № 304371136400046.

Управлением проведена проверка своевременности представления предпринимателем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта. Проверкой установлено, что предприниматель не представил в срок до 01.03.2009 г. документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта по итогам расчётного периода – 2008 год. Результат проверки отражён в акте от 09.04.2009г. № 2154.



Решением заместителя начальника Управления от 07.05.2009 года № 2154/1 предприниматель привлечен к ответственности по пункту 3 статьи 17 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.96 г. в виде штрафа в сумме 386,40 руб.

В добровольном порядке предприниматель сумму штрафа не уплатил, в связи с чем, Управление обратилось в арбитражный суд за принудительным взысканием суммы санкций в размере 386,40 руб.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о необходимости оставления заявления УПФР без удовлетворения по следующим основаниям.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного с Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

УПФР в материалы дела не представлены доказательства того, что ответчик является работодателем. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

Учитывая, что заявитель освобожден от обязанности по уплате государственной пошлины и руководствуясь статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд не рассматривает вопрос о судебных расходах.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с индивидуального предпринимат Ф.И.О. штрафа в размере 386,40 рублей в бюджет Пенсионного фонда РФ за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008г., отказать.

Настоящее Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья *.*. Рябцева