Решения районных судов

Решение от 15.10.2009 №А66-11205/2009. По делу А66-11205/2009. Тверская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации Решение 15 октября 2009 г.

г.Тверь

Дело № А66-11205/2009

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шаровой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кимры и Кимрском районе Тверской области

к индивидуальному предпринимателю Шатайловой Еле г.Кимры

о взыскании 386 руб. 40 коп.

Установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кимры и Кимрском районе Тверской области (далее – Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Шатайловой Еле (далее – предприниматель) 386 руб. 40 коп. штрафа за непредставление в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 2008 год.

Заявитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела и согласно части 2 статьи 215 Кодекса дело рассматривается в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Как усматривается из дела, в ходе проведенной проверки Фондом было установлено, что предпринимателем в срок до 1 марта 2009 года не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за 2008 год.

По данному факту Фондом составлен акт от 31.03.2009 № 12 о нарушении ответчиком законодательства об обязательном пенсионном страховании, выразившемся в непредставлении в установленный срок сведений персонифицированного учёта.

По результатам рассмотрения данного акта руководителем Фонда принято Решение от 15.04.2009 № 12 о наложении на ответчика взыскания в виде 386 руб. 40 коп. штрафа за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27?ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее — Закон № 27-ФЗ).

В срок, установленный требованием, штраф ответчиком не уплачен, в связи с чем Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.



Однако при привлечении предпринимателя к ответственности Фондом не учтено следующее.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учётом является организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1 – 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

– при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования;

– регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

– при снятии с учёта в качестве страхователя;

– при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 названного Закона;

– при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счёте.

Пункт 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон № 27-ФЗ Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории “страхователь“ в соответствии с Законом № 27-ФЗ только в том случае, если он осуществляет приём на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства Фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом № 27?ФЗ, не относится.



Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27?ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счёта, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона № 27?ФЗ.

При указанных обстоятельствах заявленные требования о взыскании штрафа удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья

О.В.Белов