Решения районных судов

Решение от 20.10.2009 №А41-25722/2009. По делу А41-25722/2009. Московская область.

Решение

г. Москва

«20» октября 2009 года Дело № А41-25722/09

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи А.В.Бычковой

протокол судебного заседания вел судья А.В.Бычкова

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по городу Москве и Московской области

к индивидуальному предпринимателю Фомину Денису br>
о взыскании штрафных санкций в сумме 330 руб. 90 коп. за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за 2008 год

при участии в заседании

представители в судебном заседании отсутствуют

Установил:

Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по городу Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Фомина Дениса штрафных санкций в сумме 330 руб. 90 коп. за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за 2008 год.

2 -

Истец в заседание суда не явился. О времени и месте его проведения надлежащим образом уведомлен, что подтверждается материалами дела. В материалы дела поступило письменное ходатайство № ПФ-04-1010 от 16 октября 2009 года о рассмотрении спора без участия представителя Пенсионного фонда.

Ответчик в заседание суда не явился. В суд вернулись конверт и уведомление, направленные по известному арбитражному суду адресу ответчика с отметкой почтового отделения связи «Истек срок хранения». Согласно п.3 ч.2 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. Адрес, по которому направлялись извещения, соответствует адресу, указанному в материалах дела.

Дополнительно уведомить ответчика телефонограммой о времени и месте слушания дела не представляется возможным, что подтверждается служебной запиской старшего специалиста отдела Старковой В.А. от 19 октября 2009 года.

Другими данными о местонахождении ответчика арбитражный суд не располагает, поэтому считает его надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела.

Спор рассматривается в порядке п.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Оценив представленные в качестве доказательств по делу документы, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Фомин Денис Владимирович состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мытищи Московской области в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.16).

Ответчик состоит на учете в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы, в Государственном учреждении - Главном Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по городу Москве и Московской области.

В обоснование исковых требований истец ссылается на Федеральный закон № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Как следует из материалов дела, ГУ - ГУПФ РФ №6 по городу Москве и Московской области был установлен факт нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования индивидуальным предпринимателем Фоминым Д.В. по вопросу своевременности представления в орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год, что подтверждается актом № 29 от 16 апреля 2009 года (л.д.4).

Пенсионным фондом было установлено непредставление ответчиком индивидуальных сведений за 2008 год в установленный законом срок до 01 марта 2009 года.

3 -

Общая сумма начисленных Пенсионным фондом страховых взносов составила 3 309 руб., из них: 2 206 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 1 103 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии.

В соответствии со ст.11 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее 01 марта, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган ПФР по месту своей регистрации

сведения об уплаченных страховых взносах за отчетный период с копией платежного документа до 01 марта года, следующего за отчетным.

Согласно ст.16 ФЗ № 27-ФЗ Органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от работодателей и застрахованных лиц своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Законом.

Ст.17 того же Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного

пенсионного страхования предусматривает применение финансовой санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей.

По установленному факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, и в соответствии со ст.17 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, ГУ-ГУПФ РФ № 6 по городу Москве и Московской области 11 мая 2009 года вынесло Решение №51 (л.д.5) о привлечении предпринимателя к ответственности и об уплате штрафа в размере 10% от суммы, причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд, что составляет 330 руб. 90 коп. (3 309 руб. * 10%).

11 мая 2009 года ответчику было выставлено требование № 53 об уплате штрафных санкций в добровольном порядке в срок до 02 июня 2009 года (л.д.6).

Акт, Решение и требование были направлены ответчику заказной корреспонденцией, что подтверждается материалами дела.

Оплата в добровольном порядке в установленный в требовании срок индивидуальным предпринимателем не произведена.

В силу ст.30 Налогового кодекса РФ органы пенсионного фонда обладают полномочиями налоговых органов. Согласно ст.34.1 НК РФ в случаях, когда на органы пенсионного фонда возложена обязанность по налоговому контролю, они пользуются правами налоговых органов.

Поскольку ответчиком был нарушен срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Принимая Решение об отказе в удовлетворении исковых требований арбитражный суд руководствовался следующими обстоятельствами.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-7802/09 от 06 августа 2009 года о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации было установлено, что в соответствии с абз.8 ст.1 Федерального Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного

4 - пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон об индивидуальном учете, Закон) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.5 ст.1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1-8 пункта 2 ст.6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 ст.10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;


при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 ст.7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 ст.6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 ст.10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаев, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 ст.11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако, в рассматриваемом споре, такие обстоятельства органом Пенсионного фонда не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с чем, предприниматель Фомин Д.В. к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 01 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

5 -

Предусмотренная пунктом 5 ст.11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 ст.17 Закона.

Данные доводы также подтверждены принятым Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Постановлением.

На основании изложенного, арбитражный суд, принимая во внимание выводы, отраженные в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области

Решил:

Заявленные Государственным учреждением - Главным Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по городу Москве и Московской области требования о взыскании с индивидуального предпринимателя Фомина Дениса штрафных санкций в сумме 330 руб. 90 коп. за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за 2008 год - оставить без удовлетворения.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в установленном порядке в 10 Арбитражном Апелляционном суде.

СУДЬЯ А.В.БЫЧКОВА