Решения районных судов

Решение от 20 октября 2009 года . По делу А60-39704/2009. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург

20 октября 2009 года Дело №А60-39704/2009-С 4

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2009 года

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2009 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С. В. Лазарев при ведении протокола судебного заседания судьей Лазаревым С. В. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лесном Свердловской области (ИНН 6630008803)

к Индивидуальному предпринимателю Зелеву Александру (ИНН 663000385801)

о взыскании 515 руб. 20 коп.

Заявитель и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя и заинтересованного лица. Отводов суду не заявлено.

Пенсионный фонд Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ИП Зелева А. В. суммы 515 руб. 20 коп., составляющей финансовые санкции за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Заинтересованное лицо возражений по существу заявленных требований не представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

Установил:

Управлением в отношении Индивидуального предпринимателя Зелева Александра проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании, в ходе которой выявлен факт непредставления заинтересованным лицом в установленный срок сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.



По результатам проверки составлен акт № 702 от 20.04.2009 г., который получен заинтересованным лицом. О времени и месте рассмотрения акта проверки заинтересованное лицо извещено. Возражений на акт проверки заинтересованным лицом не представлено.

Изучив материалы проверки и сделав вывод, что предприниматель нарушил установленный законом срок (до 01 марта) для предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, управление приняло Решение № 343 от 15.05.2009 г. о привлечении заинтересованного лица к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) в виде взыскания финансовой санкции в размере 772 руб. 80 коп.

Заинтересованному лицу направлено требование № 1093 от 15.05.2009 г. с предложением о добровольной уплате финансовой санкции. В связи с тем, что требование заинтересованным лицом не исполнено, управление обратилось с заявлением о взыскании финансовой санкции в суд.

Суд рассмотрел заявление и не нашел оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

В качестве объективной стороны состава правонарушения Индивидуальному предпринимателю Зелеву Александру вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем восьмым ст. 1 Федерального закона от 01.04.2009 № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому ст. 1 данного закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Перечень сведений, которые физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган пенсионного фонда, содержится в пп.1-8 п.2 ст.6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Данными сведениями являются: страховой номер, фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении, дата и место рождения, пол, адрес постоянного места жительства, серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, гражданство.

Указанные сведения, в соответствии с п.1 ст.10 данного закона, представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования:


при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Порядок и сроки представления необходимых документов установлены в п. 2 ст. 10 Закона.

Следовательно, Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.



При этом ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена законом только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Заявителем не доказаны и не подтверждены материалами дела такие обстоятельства. Акт проверки, Решение не содержат сведений, позволяющих отнести заинтересованное лицо к категории страхователей.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, предусмотренная п. 5 ст. 1 Федерального закона от 01.04.2009 №27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

Учитывая изложенное, требования заявителя не подлежат удовлетворению

Поскольку требования заявителя удовлетворению не подлежат, расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должны быть отнесены на заявителя. Однако, заявитель в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья С.В. Лазарев