Решения районных судов

Решение от 20 октября 2009 года . По делу А60-36818/2009. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург

20 октября 2009 года Дело № А60-36818/2009-С4

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2009 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К. И. Забоева при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Ф. Зверевой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-36818/2009-С4

по заявлению Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменск-Уральском и Каменском районе Свердловской области (ИНН 6612009106)

Заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель Воробьев Сергей Геннадьевич (ИНН 666500204760)

о взыскании 515 руб. 20 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – отсутствует, извещен,

от заинтересованного лица – отсутствует, извещено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

На основании ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

В судебное заседание 14 октября 2009 года от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела реестра учета платежей от страхователя за период с 01.01.2009 по 14.10.2009. Данное ходатайство судом удовлетворено.

Других заявлений и ходатайств не поступило.

Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменск-Уральском и Каменском районе Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Воробьева Серге 515 руб. 20 коп. в качестве финансовой санкции за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, заинтересованное лицо отзыв с документальным обоснованием возражений по существу заявленных требований в суд не направило.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

Установил:

Государственным Учреждением Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Каменск-Уральском и Каменском районе Свердловской области в отношении индивидуального предпринимателя Воробьева Серге проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании, в ходе которой, как указывает заявитель, выявлен факт непредставления заинтересованным лицом в установленный срок сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем заявителем был составлен акт № 326 от 05.05.2009. По результатам рассмотрения данного акта заявителем вынесено Решение № 326 от 03.06.2009 о привлечении заинтересованного лица к ответственности за совершенное правонарушение в виде взыскания финансовых санкций в размере 257 руб. 60 коп. за непредставление индивидуальных сведений за 2008 год. При этом заявитель удвоил размер санкции, которую он просит взыскать суд, поскольку, по его мнению, заинтересованное лицо допустило правонарушение повторно.

Требования заявителя основаны на положениях статей 11 и 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном учете), в соответствии с которыми, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы (индивидуальные предприниматели), сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей, и, по мнению заявителя, непредставление ими в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений влечет применение ответственности в виде взыскания санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Оценив обоснованность заявленных требований, суд находит их не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Так, в качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;


при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете Установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона (аналогичная правовая позиция изложена в определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.08.2009 № ВАС-7802/09).

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении требований заявителя.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья К. И. Забоев