Решения районных судов

Решение от 20.10.2009 №А60-29579/2009. По делу А60-29579/2009. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург

20 октября 2009 года Дело №А60-29579/2009-С 5

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2009 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ф.Сабировой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.Н.Киреевым, рассмотрел в судебном заседании 20 октября 2009 года дело по заявлению

ГУ УПФР в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области (ИНН 6611007593, ОГРН 1026600879007) (далее – управление)

к Индивидуальному предпринимателю Максимовой Оль (ИНН 661105165020, ОГРНИП 304661116200015)

о взыскании финансовых санкций в сумме 386 руб. 40 коп.

Заявитель и заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. В судебное заседание представители не явились.

На основании п. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Отводов суду не заявлено. К материалам дела приобщена факсовая копия реестра поступления платежей страхователя с 01.01.09 по 19.10.09. Заявлений и ходатайств не поступило.

Управление просит взыскать с Индивидуального предпринимателя Максимовой Оль финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 386 руб. 40 коп.

Заинтересованное лицо возражений не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд

Установил:

Управлением в отношении Индивидуального предпринимателя Максимовой Оль проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании, в ходе которой выявлен факт непредставления заинтересованным лицом в установленный срок сведений за 2008 г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт правонарушения зафиксирован в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, от 01 апреля 2009 года №252.

По результатам рассмотрения материалов проверки заявителем вынесено Решение №220 от 23.04.2009 о привлечении заинтересованного лица к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) в виде взыскания финансовой санкции в размере 386 руб. 40 коп.

Заинтересованному лицу направлено требование от 23.04.2009 №1230 с предложением о добровольной уплате финансовой санкции в срок до 19.05.09. В связи с тем, что требование заинтересованным лицом не исполнено, управление обратилось с заявлением о взыскании финансовой санкции в суд.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующего.

В качестве объективной стороны состава правонарушения Индивидуальному предпринимателю Максимовой Оль вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона от 01.04.2009 № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 данного закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Статьей 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлен перечень сведений, которые физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования:


при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Порядок и сроки представления необходимых документов установлены в п. 2 ст. 10 Закона.

Следовательно, Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена законом только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Заявителем не доказаны и не подтверждены материалами дела такие обстоятельства. Акт проверки, Решение не содержат сведений, позволяющих отнести заинтересованное лицо к категории страхователей.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, предусмотренная пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 01.04.2009 № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

На основании изложенного суд считает, что в удовлетворении требований ГУ УПФР в г. Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области о взыскании с Индивидуального предпринимателя Максимовой Оль финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 386 руб. 40 коп. следует отказать.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья М. Ф. Сабирова