Решения районных судов

Решение от 20 октября 2009 года . По делу А11-12221/2009. Владимирская область.

Решение г. Владимир

“ 20“ октября 2009 года Дело № А11-12221/2009

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи О.В. Устиновой

при ведении протокола судебного заседания

Помощником судьи О.О. Доничевым,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда

Российской Федерации (государственного учреждения) в Вязниковском районе

Владимирской области о взыскании

с индивидуального предпринимателя Малахова Алекса br>
штрафа в сумме 216 руб. 90коп.

при участии представителей:

от заявителя – не явились;

от заинтересованного лица – не явились;

Установил.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с требованием, изложенным в заявлении от 28.08.2009г. № 5-160, о взыскании с индивидуального предпринимателя Малахова Алекса (далее – Предприниматель) штрафа в сумме 216 руб. 90 коп., предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее – Закон об индивидуальном учёте, Закон), за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Предприниматель отзыв на заявление не представил.

Дело рассмотрено по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие сторон, извещенных в установленном порядке о времени и месте проведения судебного заседания (статьи 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, арбитражный суд Установил, что Малахов А.П. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09.06.2008г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Владимирской обл государственный регистрационный номер 308333816100020.

В ходе проверки, результаты которой отражены в акте от 20.04.2009 № 278 Уравление обнаружило, что Предприниматель не представил в установленный законодательством срок сведения за 2008 год, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрев материалы проверки, Управление вынесло Решение от 14.05.2009г. № 278 привлечении Предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона об индивидуальном учёте, в виде штрафа в размере 216 руб. 90 коп.

Неисполнение Предпринимателем требования об уплате штрафа послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд признает требование Управления необоснованным и не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 11 Закона об индивидуальном учёте и пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, вместе с копией платёжного документа ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчётным.

За непредставление в установленный срок указанных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов, причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 3 статьи 17 Закона об индивидуальном учёте).

В качестве объективной стороны состава правонарушения Предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилию, имя, отчество, фамилию, которая была у застрахованного лица при рождении; дату и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серию и номер паспорта или удостоверения личности, дату выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;


при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете Установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории “страхователь“ в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства Управлением не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим Предприниматель не относится к страхователям, в том смысле, который придается этому термину Законом об индивидуальном учете.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности не применима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

Учитывая вышеизложенное, требование Управления удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине арбитражным судом не рассматривался, поскольку в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В таком же порядке Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Судья

О.В. Устинова