Решения районных судов

Решение от 20 октября 2009 года . По делу А11-13050/2009. Владимирская область.

Решение г. Владимир

“20“ октября 2009 года Дело № А11-13050/2009

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи М.В. Кульпиной,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи М.В. Шитовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда

Российской Федерации (государственного учреждения) в Кольчугинском районе о

взыскании с индивидуального предпринимателя Наумова Александ br>
штрафа в сумме 268 руб. 30 коп.,

при участии представителей:

от заявителя – не явились (почтовое уведомление № 38515),

от заинтересованного лица – не явились (заказной конверт с почтовым уведомлением № 38525);

Установил.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кольчугинском районе Владимирской области (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с индивидуального предпринимателя Наумова Александ (далее – Предприниматель) штрафа в сумме 268 руб. 30 коп., предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее – Закон об индивидуальном учёте, Закон), за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Предприниматель отзыв на заявление не представил.

Дело рассмотрено по имеющимся в нем доказательствам (статьи 123,156, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дела арбитражный суд Установил, Наумов Александр Михайлович обладает статусом индивидуального предпринима государственный регистрационный номер 308332611200012).

Как следует из материалов дела в отношении Предпринимателя составлен акт проверки и полномочным должностным лицом Управления вынесено Решение от 13.08.2009 № 1036 о привлечении Предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона об индивидуальном учёте, в виде штрафа в размере 268 руб. 30 коп.

В связи с неисполнением Предпринимателем в установленный срок требования об уплате штрафа Управление обратилось в арбитражный суд.

Арбитражный суд признает требование Управления необоснованным и не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 11 Закона об индивидуальном учёте и пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, вместе с копией платёжного документа ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчётным.

За непредставление в установленный срок указанных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов, причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 3 статьи 17 Закона об индивидуальном учёте).

В качестве объективной стороны состава правонарушения Предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилию, имя, отчество, фамилию, которая была у застрахованного лица при рождении; дату и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серию и номер паспорта или удостоверения личности, дату выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;


при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете Установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории “страхователь“ в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства Управлением не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим Предприниматель не относится к страхователям, в том смысле, который придается этому термину Законом об индивидуальном учете.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности не применима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

Учитывая вышеизложенное, требование Управления удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине арбитражным судом не рассматривался, поскольку в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Отказать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кольчугинском районе Владимирской области в удовлетворении заявленного требования.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г.Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья

М.В. Кульпина