Решения районных судов

Решение от 20 октября 2009 года . По делу А41-17944/2009. Московская область.

Решение

г. Москва

«20» октября 2009 г. Дело № А41-17944/09

Резолютивная часть решения объявлена «13» октября 2009 г.

Решение в полном объеме изготовлено «20» октября 2009 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Захаровой Н.А.

судей (заседателей) _____________________________________________

протокол судебного заседания вел Захарова Н.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ИП Синявской С.П.

к ИФНС России по г.Истре Московской области

о признании недействительным решения

при участии в заседании – От заявителя – Синявская С.П., 29.03.2005 г. ОВД г.Курчатова Курчатовского района Курской области

От налогового органа – спец. 1 разряда Карасев И.И., дов.№ 03-09/1858 от 08.10.2009 г.

Установил:



Индивидуальный предприниматель Синявская Свет (далее – ИП Синявская С.П.) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением (уточненном в порядке ст.49 АПК РФ) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Истре Московской области (далее – ИФНС России по г.Истре Московской области) о признании недействительным решения от 03.09.2008 г. № 2696 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования с учетом принятых судом изменений предмета спора поддержал.

Представитель налогового органа в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д.57-60).

Арбитражный суд, выслушав представителей сторон, Установил следующее.

ИФНС России по г.Истре Московской области была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за 1 квартал 2008 г. (л.д.8-11), представленной ИП Синявской С.П., о чем был составлен акт № 5485 от 28.07.2008 г. (л.д.40-42).

На основании акта камеральной налоговой проверки ИФНС России по г.Истре Московской области было принято Решение от 03.09.2008 г. № 2696 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д.35-37).

Согласно указанного решения заявитель привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ за неуплату (неполную уплату) НДС в виде штрафа в размере 6.432 руб., по п.1 ст.119 НК РФ за непредставление в установленные срок налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2008 г. в виде штрафа в размере 1.608 руб. Кроме того, указанным Решением заявителю был доначислен НДС в размере 32.164 руб. и начислены пени в сумме 1.545 руб. 75 коп.

Заявитель, не согласившись с указанным Решением налогового органа, просит арбитражный суд признать его недействительным в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из решения налогового органа следует, что проверкой установлено не подтверждение налогоплательщиком заявленной суммы возмещения НДС по налоговой декларации за 1 квартал 2008 г.

Из налоговой декларации усматривается, что сумма подлежащая вычету составляет 37.434 руб., сумма от реализации товаров – 32.164 руб., сумма заявленная к возмещению – 5.270 руб.

Для подтверждения суммы заявленной к возмещению, налоговым органом в адрес заявителя было направлено требование № 1017 от 09.07.2008 г. (л.д.44-46), которое направлено в адрес заявителя по адресу ее регистрации по мессу жительства: Московская область, Истринский район, с/о Ядроминский, д.Чаново, д.15 (л.д.43).

Как поясняет заявитель, дом 15 в д.Чаново Ядроминского с/о Истринского района Московской области сгорел, является не жилым.

О новом адресе заявителя налоговому органу стало известно из конверта, в котором поступила налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2008 г., по которой проводилась камеральная налоговая проверка (л.д.69-70). Однако, по указанному в конверте адресу, налоговым органом требование о предоставлении документов не направлялось.

В связи с непредставлением заявителем затребованных документов в обоснование подтверждения налогоплательщиком заявленной суммы возмещения НДС по налоговой декларации за 1 квартал 2008 г., налоговым органом было вынесено Решение о доначислении налога, начислении пени и заявитель привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ за неуплату налога.



Арбитражный суд не может согласиться с указанными доводами по следующим основаниям.

Право налогоплательщика на применение налоговых вычетов и возмещение НДС основано на положениях ст.ст.171, 172, 173, 176 НК РФ.

В силу п.п.1 и 2 ст.171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со ст.166 НК РФ, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

Согласно п.1 ст.172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные ст.171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Заявителем в связи с неполучением требования о предоставлении документов в период проведения камеральной налоговой проверки, документы в соответствии со ст.ст.171 и 172 НК РФ для подтверждения применения налогового вычета по НДС им представлены в материалы дела.

В подтверждение суммы налоговых вычетов в размере 37.434 руб. заявителем представлены:

счета-фактуры № 270 от 31.01.2008 г. на сумму НДС в размере 12.477 руб. 97 коп. (л.д.15), № 1059 от 29.02.2008 г. на сумму НДС в размере 12.477 руб. 97 коп. (л.д.16), № 1328 от 31.03.2008 г. на сумму НДС в размере 12.477 руб. 97 коп. (л.д.17), все указанные счета-фактуры отражены и внесены в книгу покупок за 1 квартал 2008 г. (л.д.18).

Сумма НДС от выручки от реализации товаров составляет 32.163 руб. 73 коп. и подтверждается книгой продаж за 1 квартал 2008 г. (л.д.19-20).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.06.2006 г. № 267-0 часть 4 статьи 200 Арбитражного процессу­ального кодекса Российской Федерации предполагает, что налогоплатель­щик вправе предоставить, а арбитражные суды обязаны исследовать доку­менты, которые являются основанием получения налогового вычета, неза­висимо от того, были ли эти документы истребованы и исследованы нало­говым органом при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и предоставлении налогового вычета.

Условия, предусмотренные ст.172 НК РФ соблюдены заявителем, что подтверждено представленными им в материалы дела копиями первичных документов, а также подтвержден факт принятия на учет в соответствии с требованиями ст.172 НК РФ.

В связи с изложенным, арбитражный суд считает неправомерным доначисление заявителю НДС в размере 32.164 руб., а также доначисление ей пени на указанную сумму налога в размере 1.545 руб. 75 коп.

По результатам камеральной налоговой проверки заявитель был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 20 % от сумм неуплаченного НДС, что составило – 6.432 руб. 80 коп.

Согласно п.1 ст.109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии события налогового правонарушения.

В соответствии с п.1 ст.122 НК РФ налоговым правонарушением признается неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

Согласно п.42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при применении ст.122 НК РФ судам необходимо иметь ввиду, что «неуплата или неполная уплата сумм налога» означает возникновение у налогоплательщика задолженности перед соответствующим бюджетом (внебюджетным фондом) по уплате конкретного налога в результате со­вершения указанных в данной статье деяний (действии или бездействия).

В соответствии с п.6 ст.108 НК РФ лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке.

Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. При этом, все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с неправомерным доначислением НДС необоснованно и привлечение заявителя к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату налога.

Кроме того, оспариваемым Решением заявитель была привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ за несвоевременное представление в налоговый орган налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2008 г. в виде штрафа в размере 1.608 руб.

Согласно п.1 ст.119 НК РФ налоговым правонарушением признается непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в п.2 ст.119 НК РФ, и влечет ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 % суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 100 руб.

Заявителем не отрицается факт подачи налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2008 г. с незначительным пропуском срока.

В оспариваемом решении сумма штрафа по п.1 ст.119 НК РФ рассчитана исходя из суммы доначисленного налога.

Поскольку судом признается неправомерным доначисление НДС за 1 квартал 2008 г. в полном объеме, то наложение штрафных санкций за правонарушение, предусмотренное п.1 ст.119 НК РФ, является законным и обоснованным, однако сумма штрафа должна быть указана в размере 100 руб., так как отсутствует сумма доначисленного налога.

Таким образом, Решение налогового органа подлежит признанию недействительным в части привлечения заявителя к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 1.508 руб. В остальной части (100 руб.) Решение является законным и обоснованным.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений.

В силу п.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган, который принял решении.

Учитывая положения ст.71 АПК РФ, согласно которой при рассмотрении дела суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных доказательств в их совокупности, суд на основании представленных заявителем документов считает Решение ИФНС России по г.Истре Московской области от 03.09.2008 г. № 2696 незаконным и необоснованным в установленной выше части.

Согласно ст.104 НК РФ заявителю подлежит возврату государственная пошлина в размере 100 руб., уплаченная им по квитанции № 0012 от 25.05.2009 г. (л.д.2).

Руководствуясь ст.ст.104, 167-170, 176, 181, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Заявление удовлетворить частично.

Признать недействительным Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Истре Московской области от 03.09.2008 г. № 2696 в части привлечения индивидуального предпринимателя Синявской Свет к ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 6.432 руб. 80 коп., по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 1.508 руб., в части доначисления налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 г. в размере 32.164 руб. и начисления пени в размере 1.545 руб. 75 коп., как несоответствующее требованиям налогового законодательства.

В остальной части признания недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Истре Московской области от 03.09.2008 г. № 2696 заявителю отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Синявской Свет из дохода федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб., уплаченную ею по квитанции № 0012 от 25.05.2009 г.

На возврат госпошлины выдать справку.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Десятый Арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца.

Председательствующий

Судья Н.А.Захарова