Решения районных судов

Решение от 20 октября 2009 года . По делу А19-20441/2009. Иркутская область.

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 24-12-96, факс 24-15-99

Решение

г. Иркутск

«20» октября 2009г. Дело №А19-20441/09-66

Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2009г. Полный текст решения изготовлен 20.10.2009г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поляковой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области

к Индивидуальному предпринимателю Сафарову Бусату Салеху оглы

о взыскании 257 руб. 60 коп.

при участии в заседании:

от заявителя: Думбрава А.В. - (представлены удостоверение и доверенность),

от ответчика: не явились,

Установил:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области обратилось в Арбитражный суд с требованием о взыскании с Индивидуального предпринимателя Сафарова Б.С.о. 257 руб. 60 коп., штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещался, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, без участия представителя ответчика.

Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации.

Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области вынесено Решение от 23.04.2009г. № 497 о привлечении предпринимателя Сафарова Б.С.о. к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», за несвоевременное представление индивидуальных сведений в органы Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 10% от причитающихся за отчетный период платежей, что составило 257 руб. 60 коп. за 2008г.

Одновременно страхователю предложено уплатить санкции в указанном размере. Срок исполнения требования истек, задолженность ответчиком не погашена.

На основании изложенного, учреждение обратилось за взысканием штрафа в судебном порядке.

Ответчик возражения на требования учреждения не представил.

Исследовав имеющиеся документы, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, согласно приведенной правовой норме, субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Определения понятий «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» изложены законодателем в ст.1 рассматриваемого закона, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Следовательно, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

В соответствии с п.2 ст.11 Закона №27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

Из формулировки указанной нормы следует, что действие этого пункта распространяется только на страхователей, имеющих наемных работников.

Определением о назначении судебного заседания суд предлагал заявителю представить доказательства, свидетельствующие о наличии у ответчика наемных работников. Определение учреждением получено, однако указанные доказательства суду не представлены.

В связи с чем, предприниматель не может быть привлечен в качестве страхователя к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Закона №27-ФЗ.

Пунктом 5 ст.11 Закона №27-ФЗ определен перечень сведений, которые должны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (п.6 ст.11 Закона №27-ФЗ).

Срок представления индивидуальных сведений данной категорией лиц законом не установлен, в связи с чем, у суда отсутствуют основания распространять срок представления сведений (не позднее первого марта), установленный для страхователей, имеющих наемных работников, на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что привлечение Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области предпринимателя к ответственности, предусмотренной ст.17 Закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» нельзя признать обоснованным, в связи с чем, не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Е.Г.Полякова