Решения районных судов

Решение от 20.10.2009 №А76-22230/2009. По делу А76-22230/2009. Челябинская область.

Решение

г. Челябинск

«20» октября 2009 г. Дело № А76-22230/2009-45-408

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2009г.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2009г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев *.*.

при ведении протокола судебного заседания помощником Полушиной *.*.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению:

ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Челябинска

к ИП Зайцеву Серге г.Челябинск

о взыскании 386 руб.



при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

Установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Челябинска (далее ПФ РФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ИП Зайцева Серге суммы финансовых санкций в размере 386 руб.

Стороны извещены о дате и месте разбирательства дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Неявка сторон, извещенных надлежащим образом, в судебное заседание, в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие.

Ответчик отзыв не представил, требование не оспорил.

В обоснование заявленных доводов Заявитель ссылается на ст. ст. 8, 11, 15, 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.69 г. № 27-ФЗ (действующий с последующими изменениями и дополнениями).

Как следует из материалов дела, Зайцев Сергей Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.06.2005г. Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г.Челябинска, ОГРН 305744916700027.

По факту не предоставления Ответчиком сведений персонифицированного учета за 2008 год заявителем 25.03.2009 г. составлен акт о нарушении Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996. «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», который направлен в адрес Предпринимателя.



На основании составленного акта и извещения о времени и месте его рассмотрения, 06.05.2009г. начальником УПФР в Ленинском районе г.Челябинска вынесено Решение № 1169 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996. «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», и взыскании с ИП Зайцева Серге штрафа в размере 10 % от суммы платежей (страховых взносов), подлежащих уплате, в сумме 386 рублей.

Копия решения направлена предпринимателю заказным письмом с уведомлением. Пунктом 2 решения ответчику было предложено уплатить штраф добровольно в четырнадцатидневный срок со дня его получения.

Решение в установленный срок не исполнено Ответчиком, в связи с чем, Заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании с ИП Зайцева Серге суммы финансовых санкций за непредставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 386 руб.

На момент судебного заседания сведений об уплате штрафа суду не представлено.

Суд, исследовав представленные в материалы дела документы и доказательства, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.047.1996 года №27-ФЗ к страхователям за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в качестве объективной стороны состава правонарушения Предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;


при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории “страхователь“ в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

Что касается вмененного предпринимателю нарушения срока представления ведомости уплаты страховых взносов, то перечень сведений, представляемых физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, является исчерпывающим, такие ведомости в нем не указаны.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании ст.110 АПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.21 НК РФ, по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина при цене иска до 50 000 рублей уплачивается в сумме 4 процента от цены иска, но не менее 500 рублей.

По смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ прокуроры и иные органы, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при обращении в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Поскольку при рассмотрении дела судом принято Решение об отказе в удовлетворении требований заявителя, государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-168, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявленных Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе, г.Челябинска требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья *.*. Костылев