Решения районных судов

Решение от 20.10.2009 №А76-28903/2009. По делу А76-28903/2009. Челябинская область.

Решение

г.Челябинск Дело № А76-28903/2009-59-705

20 октября 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2009 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2009 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Зайцев С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильчик О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Верхнем Уфалее Челябинской области

к индивидуальному предпринимателю Касымовой С.М., г.Верхний Уфалей

о взыскании финансовых санкций в сумме 258 рублей за не предоставление в установленные сроки сведений индивидуального учёта,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, извещен (уведомление № 52110 о получении определения суда 18.09.09),

от ответчика: не явился, извещён (возвратный конверт № 52109 с отметкой об истечении срока хранения)

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Верхнем Уфалее Челябинской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г.Верхнем Уфалее Челябинской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Касымовой Сали далее по тексту – ИП Касымова С.М., ответчик, предприниматель) финансовых санкций в сумме 258 рублей за не предоставление в установленные сроки сведений индивидуального учёта в органы Пенсионного фонда РФ.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, отзыва и возражений не представил.

В соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ, неявка в судебное заседание заявителя, ответчика надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Касымова Сали 20.07.1963 года рождения, уроженка г. Уфа Челябинской области, проживающий по адресу: 456800, г.Верхний Уфалей, ул. Ленина, 160-70, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.08.2005 МИФНС России № 11 по Челябинской области, за основным государственным регистрационным номером 305740222700012.

Предприниматель состоит на учете в ГУ УПФ РФ в г.Верхнем Уфалее Челябинской области в качестве страхователя, имеет регистрационный номер 084-012-074619.

По факту не предоставления сведений персонифицированного учета за 2008 год заявителем 31.03.2009 составлен акт о нарушении Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996. «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», который направлен предпринимателю 02.04.2009 заказным письмом с уведомлением.

На основании составленного акта 12.05.2009 начальником ГУ УПФ РФ в Верхнем Уфалее Челябинской области вынесено Решение № 82 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996. «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», и взыскании с индивидуального предпринимателя штрафа в размере 10 % от суммы платежей (страховых взносов), подлежащих уплате, в сумме 258 рублей.

Копия решения направлена предпринимателю 14.05.2009 заказным письмом с уведомлением. Пунктом 2 решения ответчику было предложено уплатить штраф добровольно в четырнадцатидневный срок со дня его получения.

На момент судебного заседания сведений об уплате штрафа суду не представлено.

Как следует из материалов дела, в качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;


при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории “страхователь“ в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Кроме того, предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

Что касается вмененного предпринимателю нарушения срока представления ведомости уплаты страховых взносов, то перечень сведений, представляемых физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, является исчерпывающим, такие ведомости в нем не указаны.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 171, 216, 229 АПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.21 НК РФ арбитражный суд

Решил:

Судья С.В. Зайцев

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (www.fаsuo.arbitr.ru).