Решения районных судов

Решение от 2009-10-20 №А19-19762/2009. По делу А19-19762/2009. Иркутская область.

Решение

г. Иркутск Дело № А19-19762/09-44

20.10.2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.10.2009 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20.10.2009 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области

к Администрации муниципального образования «Заларинский район»

о взыскании 129 997 руб.13 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Бархатова И.В., представитель по доверенности,

от ответчика – не явился, надлежащее уведомление имеется.

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области (Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Администрации муниципального образования «Заларинский район» (далее ответчик) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год в общей сумме 129 997 руб. 13 коп., из которых: 126 975 руб. 00 коп.– недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии; 3022 руб. 13 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, а также представил суду реестр поступлений платежей от страхователя.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ, в отсутствие ответчика.



Из материалов дела следует, что Администрация муниципального образования «Заларинский район» зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц за основным номером 1033801911220.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» с последующими изменениями и дополнениями (далее – Закон № 167 – ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 167 – ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ, законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Федеральных законов “Об основах обязательного социального страхования“, “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, “Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации“ и “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 23 Закона № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год.

Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам в соответствии со ст. 24 Закона № 167-ФЗ производится страхователем ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствие с расчетом (декларацией) не позднее 15 дней подлежит уплате со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный ( расчетный ) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с п.6 ст. 6.1. Налогового кодекса Российской Федерации срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 167- ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004г. № 79 пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование могут начисляться только по итогам отчетного (расчетного) периода, а не по окончании месяца.



Согласно пункту 1 статьи 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос (пункт 2 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003г. N 71 “Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса РФ“, пропуск налоговым органом срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.

В силу второго абзаца п. 1 ст. 23 и п. 2 ст. 24 Закона № 167-ФЗ страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов.

Статьей 24 Закона определено, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В соответствии с Постановлением пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 26 июля 2007 г. N 47 «О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СУММ ПЕНЕЙ ЗА ПРОСРОЧКУ УПЛАТЫ АВАНСОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПО НАЛОГАМ И СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ», в отличие от регулирования, установленного НК РФ, Федеральный закон “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Пункт 1 статьи 26 Закона о пенсионном страховании определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу статьи 24 Закона о пенсионном страховании страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

Таким образом, пени могут быть начислены страхователю за несвоевременную уплату страховых взносов только по итогам отчетных периодов – первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года и по итогам расчетного периода.

В соответствии с декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2008 год, ведомостью уплаты взносов, задолженность ответчика на дату выставления требования составила: 126 975 руб. 00 коп. – на страховую часть трудовой пенсии, 0 руб. 00 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии.

За несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов за 2008 год Фондом начислены пени.

В соответствии с представленным заявителем расчётом размер пени составляет: 3022 руб. 13 коп. – по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии.

Фонд требованием от 18.06.09г. №167 предложил ответчику погасить имеющуюся задолженность.

В связи с неисполнением ответчиком требования в добровольном порядке, заявитель в соответствии с ч. 2 ст. 213 АПК РФ просит взыскать недоимку и начисленные пени за 2008г. в судебном порядке.

Учитывая, что факт неисполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2008 г. в установленный законом срок в сумме 126 975 руб. 00 коп. материалами дела доказан, взыскиваемая задолженность ответчиком добровольно не уплачена, суд находит требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 24 Закона 167-ФЗ с учетом положений п. 6 ст. 6.1. Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которого, срок, исчисляемый днями, определяется в рабочих днях.

Таким образом, ответчик должен был уплатить страховые взносы за 2008г. до 20.04.2009г. (30 марта 2009 года + 15 рабочих дней).

Учитывая изложенное, суд считает, что правомерным является начисление пени с 21.04.2009г. с недоимки за указанный период.

Таким образом, взысканию с ответчика подлежат пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2008 год за период с 21.04.2009г. по 18.06.2009г. в размере 3 022 руб. 13 коп.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в сумме 129 997 руб. 13 коп., из которых: 126 975 руб.00 коп. - недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии; 3 022 руб. 13 коп.– пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии, с зачислением в соответствующие бюджеты.

В соответствии со ст. 333.37 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Заларинский район», расположенной по адресу: Иркутская область, Заларинский район, п.Залари, ул. Ленина, д. государственный регистрационный номер 1033801911220 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008г. в общей сумме 129 997 руб. 13 коп., из которых: 126 975 руб.00 коп. - недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии; 3 022 руб. 13 коп.– пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии, с зачислением в соответствующие бюджеты.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья О.В. Гаврилов