Решения районных судов

Решение от 09.10.2009 №А39-3871/2008. По делу А39-3871/2008. Республика Мордовия.

Решение

Дело № А39-3871/2008

Город Саранск 09 октября 2009 года

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе: судьи Артамоновой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бухаровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью “Свой дом“, г.Саранск, Республика Мордовия

к Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, с.Лямбирь, Лямбирский район, Республика Мордовия

третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, с.Берсеневка, Лямбирский район, Республика Мордовия

о признании недействительным постановления Главы Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия № 530 от 29.07.2008 в части, касающейся изъятия земельного участка, принадлежащего ООО “Свой дом“ на праве собственности, с кадастровым номером 13:15:01 07 001:0143, площадью 578600 кв.м, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, с.Берсеневка, СПК “Пригородный“

при участии в заседании:

от заявителя - Марковой Е.В., представителя, доверенность от 01.10.2009

от ответчика – Сесорова А.В., начальника юридического отдела администрации, доверенность от 11.01.2009 №2357

от Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района РМ - не явился;

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью “Свой дом“ (далее – заявитель, общество, ООО “Свой дом“) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (далее – ответчик, Администрация) о признании недействительным постановления Главы Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия № 530 от 29 июля 2008 года в части, касающейся изъятия земельного участка, принадлежащего ООО “Свой дом“ на праве собственности, с кадастровым номером 13:15:01 07 001:0143, площадью 578600 кв.м, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, с.Берсеневка, СПК “Пригородный“.

Заявление мотивировано тем, что Администрацией нарушен порядок изъятия участка для муниципальных нужд, установленный Земельным кодексом Российской Федерации. Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрены исключительные случаи изъятия земель собственников для муниципальных нужд, случая изъятия земли для жилищного строительства Кодекс не предусматривает. Заявитель также указал на несоответствие размера подлежащего изъятию земельного участка (57,86 га) площади земельных участков, нормативно необходимых для размещения линий электропередач (их опор) и строительства автомобильных дорог местного значения. Указал также на то, что Постановление № 530 от 29.07.2008, в оспариваемой им части, нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, а именно служит основанием для лишения права собственности на земельный участок (прекращения полномочий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком), возникновению убытков и невозможности в дальнейшем использовать его для осуществления предпринимательской деятельности.

Администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в отзыве за заявление и представитель в судебном заседании требования заявителя отклонили, сославшись на то, что оспариваемое Постановление вынесено в полном соответствии со статьями 279, 280, 281, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 31, 49, 62 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

В отзыве на заявление Администрация Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия требования ООО «Свой дом» не признала, сославшись на то, что оспариваемое Постановление №530 от 29.07.2008 является законным и обоснованным. Кроме того, Администрация Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия указала на то, что законность постановления №530 от 29.07.2008 подтверждена многочисленными решениями Лямбирского районного суда Республики Мордовия, вступившими в законную силу, которыми были оставлены без удовлетворения аналогичные требования заявителей, истцов, оспаривающих вышеуказанное Постановление, поэтому имеются основания для прекращения производства по делу на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, в отзыве на заявление от 09.10.2009 №350 просили дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации Берсеневского сельского поселения.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

При рассмотрении дела установлено, что Общество с ограниченной ответственностью “Свой дом“ зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1041316011703.

В собственности ООО “Свой дом“ находится земельный участок площадью 578600 кв.м. (57,86 га) кадастровый номер 13:15:01 07 001:0143, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, с.Берсеневка, СПК “Пригородный“, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 13 ГА 050264 от 22.03.2006, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия.

Постановлением Главы Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия № 530 от 29 июля 2008 года “Об изъятии путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд Лямбирского муниципального района“ (Постановление принято уполномоченным лицом – Главой Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Альмяшевым К.А., который распоряжением № 5-р от 28.07.2008 председателя Совета депутатов Лямбирского муниципального района в связи с производственной необходимостью был отозван из очередного отпуска с 29.07.2008 по 30.07.2008) на основании пункта 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации принято Решение об изъятии путём выкупа для муниципальных нужд у 14-ти собственников, принадлежащих им на праве собственности земельных участков, в том числе у ООО “Свой дом“ земельного участка площадью 57,86 га кадастровый номер 13:15:0107001:143, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, с.Берсеневка, СПК “Пригородный“.

Пунктом 1 названного постановления решен вопрос об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд Лямбирского муниципального района Республики Мордовия земельных участков согласно приложению.

Позиция 3 Приложения к постановлению № 530 от 29.07.2008 содержит данные земельного участка ООО “Свой дом“ площадью 578600 кв.м. (57,86 га) кадастровый номер 13:15:01 07 001:0143, а также указание на его выкупную стоимость – 763752 руб. 00 коп.

Не согласившись с вышеуказанным Постановлением, ООО “Свой дом“ обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, Решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие совокупности двух условий:

-несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

-нарушение ненормативным правовым актом, Решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, Решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, Решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагает обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) на орган или лицо, которые приняли акт, Решение или совершили действия (бездействие).

Пунктами 1 и 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 55 земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд должно осуществляться по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд должно осуществляться в исключительных случаях, связанных в том числе и с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения; автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно пункту 4 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, орган местного самоуправления информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе. Порядок и условия предоставления такой информации могут быть установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В статье 63 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд. В частности, пункт 2 названной статьи предусматривает, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими Решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков. Аналогичная норма содержится в части 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае ООО “Свой дом“, как собственник земельного участка с кадастровым номером 13:15:0107001:143, не было проинформировано Администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о его возможном выкупе, что является прямым нарушением пункта 4 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации. Способ доведения такой информации мог быть выбран Администрацией по своему усмотрению, поскольку действующим законодательством он прямо не предусмотрен.

По смыслу пункта 4 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации информация о возможном выкупе земельного участка в рассматриваемом случае должна была быть доведена до собственника земельного участка ООО “Свой дом“ до вынесения оспариваемого постановления № 530 от 29.07.2008.

Однако, ООО “Свой дом“ как собственник земельного участка о выборе земельного участка для строительства автомобильных дорог и линий электропередач и предстоящем изъятии земли не уведомлялся, и только

письмом от 30.07.2008 был извещен Администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о принятом оспариваемом постановлении №530 от 29.07.2008. То есть, Администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия не выполнена обязанность, установленная нормами Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчиком также нарушены гарантии прав заявителя на землю, установленные подпунктом 1 пункта 1 статьи 63 Земельного кодекса Российской Федерации.

В частности, из содержания названной нормы следует, что принудительное изъятие земельных участков возможно только после предоставления по желанию лиц, у которых изымаются земельные участки, равноценных земельных участков.

Указанная гарантия прав ООО “Свой дом“ при принятии Администрацией решения об изъятии путем выкупа принадлежащего заявителю земельного участка реализована не была; равноценный земельный участок заявителю не предлагался.

Постановлением Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 28.07.2008 №521 “О предварительном согласовании места размещения автомобильных дорог и объектов электроснабжения местного значения“ предварительно согласовано место размещения автомобильных дорог и объектов электроснабжения местного значения для обеспечения индивидуального жилищного строительства с использованием механизма ипотечного кредитования, а также утверждены акт о выборе земельных участков для размещения объектов местного значения (приложение №1), схема расположения земельных участков площадью 443,79 гектара для размещения объектов местного значения (приложение №2) и расчеты убытков собственников земельных участков (приложение №3).

В соответствии с приложением №1 к названному постановлению комиссия Лямбирского муниципального района на основании рассмотрения картографических материалов (плана-схемы М1:10000) провела предварительный выбор прохождения трассы автомобильных дорог и объектов электроснабжения местного значения.

Из акта следует, что на рассмотрение комиссии представлено несколько вариантов прохождения автомобильной дороги местного значения №1 и без вариантов прохождения автодорог №2,3,4 на картографических материалах (плане-схеме М1:10000):

вариант 1: начало трассы принимается на автодороге М-5 “Урал“ севернее п. Берсеневские Выселки, дальше проходит по землям ОАО “Агрофирмы “Октябрьская“, ООО “Саранскстройинвест“ (2), входит в черту п. Звездны сети выходит на дорогу Саранск – Берсеневка – Пензятка. Протяженность ориентировочно составляет 3.8 км.

вариант 2: начало трассы проектируемой автодороги №1 принимается на автодороге М-5 “Урал“, проходит по землям Берсеневского сельского поселения, входит в черту п. Чекаевский и проходит по его террито сети с северо-востока на юго-запад, проходит по черте г. Саранска по землям ООО “Свой дом“ (3), землям поселений, дальше входит в черту с.Берсеневк сети выходит на дорогу Саранск – Берсеневка –Пензятка. Протяженность ориентировочно составляет 4,9 км.

вариант 3: начало трассы проектируемой автодороги № 1 соответствует варианту 1, проходит по землям Берсеневского сельского поселения, 3акурдаева В.Р.(5), Кочкиной Р.П. (19), Каткова А.И. (12,13), Игошевой Т.И. (4), ООО “Свой дом“ (3), Кутового В.И. (11), Корзакова В.Е. (17) западнее п. Чекаевский, Кочкиной Р.П. (18), Абросимовой Е.Н. (9), Каткова А.И. (14), Сардаевой Л.И. (10), северо-западнее с. Берсеневка, затем поворачивает строго на запад, пересекая земельные участки Танькина В.И. (6), Сазоновой В.И. (8), Цыряпкина Б.С. (7), ООО “Саранскстройинвест“ (2), входит в черту п. Звездны сети выходит на дорогу Саранск – Берсеневка – Пензятка. Протяженность ориентировочно составляет 4.8 км.

Комиссия посчитала наиболее приемлемым для дальнейшей разработки вариант №3 автодороги местного значения №1 и автодорог №2, 3, 4, а также трассы линий электроснабжения, располагаемых параллельно выбираемым трассам автодорог №1, 2, 3, 4.

Схема расположения земельных участков с нанесенными на нее вариантами автодорог указана в качестве приложения №2 к постановлению от 28.07.2008 №521, где отмечен выбранный вариант размещения автодорог (вариант 3), а также схема содержит схематические изображения границ поселений – села Берсеневка, поселка Чекаевский, поселка Звездный, а также кадастровые номера, площади, кадастровую стоимость, собственника и фактическое использование соответствующих земельных участков, обозначенных на схеме порядковыми номера - ООО “Свой дом“ порядковый номер “3“, и указания на местоположение земельных участков, по которым проходят предполагаемые варианты автодорог. Порядковые номера использованы при описании вариантов размещения автодорог в приложении №1 “Акт предварительного выбора земельных участков для размещения автомобильных дорог и объектов электроснабжения местного значения“ к постановлению от 28.07.2008 №521.

Позиция 3 (порядковый номер “3“) схемы соответствует участку площадью 57,86 гектара с кадастровым номером 13:15:01 07 001:143, принадлежащим ООО “Свой дом“.

Позиция 3 приложения №3 к постановлению от 28.07.2008 №521 (расчеты убытков собственников земельных участков при изъятии для муниципальных нужд) содержит данные земельного участка ООО “Свой дом“, расчет убытков (рыночная стоимость, услуги риэлтора, расходы на регистрацию, налоговые и иные обязательные платежи, упущенную выгоду), а также итоговую стоимость выкупа 763752 руб. 00 коп.

Из вышеуказанного следует, что акт выбора участка и Решение об изъятии принято ответчиком именно, в том числе и в отношении земельного участка, принадлежащего заявителю.

Однако, Администрацией Лямбирского муниципального района не представлено суду доказательств исключительности расположения изымаемого земельного участка, принадлежащего ООО “Свой дом“, для строительства дорог и линий электропередач и невозможности их расположения в пределах других территорий, что отсутствуют иные варианты размещения указанных объектов. Напротив, имеющиеся в деле материалы указывают на наличие иных вариантов размещения вышеуказанных объектов, которые не требуют изъятия указанного земельного участка (вариант 1).

В силу статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительском Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов. Нормы отвода земель для автомобильных дорог определяются СНиП 2.05.02-85 “Автомобильные дороги“ и СН 467-74 «Нормы отвода земель для автомобильных дорог», утвержденных Госстроем СССР 19.12.1974 №248, согласно которых ширина отвода земель для автомобильных дорог, отнесенной на 1 м протяженности дороги, составляет 21м.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередач и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденные Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 №486 устанавливают размеры земельных участков, необходимых для размещения линий электропередач и обслуживающих их опор, которые определяются как суммарная площадь опоры линии передачи и прилегающей к ней территории размером не более 1,5 метров по периметру.

Согласно экспертному исследованию Мордовской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции России от 20.01.2009 №41/06 следует, что для строительства дорог №1, 2, 3, 4 необходим земельный участок 20,3 га.

Постановлением Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 28.07.2008 №521 утвержден Акт выбора земельного участка под строительство автодорог и размещения объектов электроснабжения местного значения площадью 443,79 га, в том числе земельный участок заявителя площадью 57,86 га, но необходимость изъятия земельного участка в таких размерах ответчиком не доказана.

Довод Администрации Берсеневского сельского поселения о прекращении производства по делу в связи с тем, что законность постановления №530 от 29.07.2008 подтверждена многочисленными решениями Лямбирского районного суда Республики Мордовия, вступившими в законную силу, которыми были оставлены без удовлетворения аналогичные требования заявителей, истцов, оспаривающих вышеуказанное Постановление, суд считает необоснованным.

Решениями Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15.09.2008 по делу № 2-830/2008, от 15.09.2008 по делу № 2-835/2008, и от 10.10.2008 по делу № 2-944/2008 отказано в удовлетворении требований Кочкиной Р.П., Закурдаева В.Р. (по делу № 2-830/2008), Сардаевой Л.И. (по делу № 2-835/2008), Сазановой В.И. и Цыряпкина Б.С. (по делу № 2-944/2008) о признании недействительным постановления Главы Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия № 530 от 29.07.2008 об изъятии путем выкупа земельных участков. Фактически Кочкиной Р.П., Закурдаевым В.Р., Сардаевой Л.И., Сазановой В.И. и Цыряпкиным Б.С. Постановление Главы Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия № 530 от 29.07.2008 трижды оспорено в полном объеме, при этом остальные собственники земельных участков, чьи интересы затрагиваются названным ненормативным актом, к участию в делах привлечены не были.

Определениями судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 18.11.2008 и от 16.12.2008 указанные решения Лямбирского районного суда Республики Мордовия в кассационном порядке по жалобам Кочкиной Р.П., Закурдаева В.Р., Сардаевой Л.И., Сазановой В.И. и Цыряпкина Б.С., оставлены без изменения.

Определением Верховного суда Республики Мордовия от 24.02.2009 отклонена надзорная жалоба Сардаевой Л.И. на Решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15.09.2008 (по делу № 2-835/2008) и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 18.11.2008.

Определением Верховного суда Республики Мордовия от 11.01.2009 надзорная жалоба Танькина В.И. и Цыряпкина Б.С. на Решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15.09.2008 (по делу № 2-835/2008) и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 18.11.2008 возвращена без рассмотрения по существу.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу Решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных Решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

ООО “Свой дом“, как собственник земельного участка с кадастровым номером 13:15:0107001:143, не было привлечено к участию в делах № 2-830/2008, № 2-835/2008, № 2-944/2008, рассмотренных Лямбирским районным судом Республики Мордовия. При рассмотрении указанных дел обстоятельства, имеющие отношение к заявителю – ООО “Свой дом“, не устанавливались. С учетом изложенного названные судебные акты не имеют преюдициального значения для рассматриваемого дела, в той мере, которая касается частичного оспаривания заявителем постановления Главы Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия № 530 от 29.07.2008.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, Решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает Решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах Постановление Главы Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия № 530 от 29.07.2008 подлежит признанию недействительным в части изъятия путём выкупа для муниципальных нужд у ООО “Свой дом“ земельного участка площадью 57,86 га кадастровый номер 13:15:0107001:143, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, с.Берсеневка, СПК “Пригородный“, поскольку не соответствует требованиям статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьям 31, 49, 63 Земельного кодекса Российской Федерации, и нарушает права и законные интересы собственника земельного участка ООО “Свой дом“, препятствуя последнему в осуществлении им предпринимательской деятельности.

Частью 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются, в связи с чем государственная пошлина в сумме 2000 рублей, уплаченная ООО “Свой дом“ по квитанции от 27.10.2008, подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью “Свой дом“ удовлетворить.

Признать недействительным Постановление Главы Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия № 530 от 29 июля 2008 года “Об изъятии путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд Лямбирского муниципального района“ в части, касающейся изъятия земельного участка, принадлежащего ООО “Свой дом“ на праве собственности, с кадастровым номером 13:15:01 07 001:143, площадью 578600 кв.м, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, с.Берсеневка, СПК “Пригородный“

Постановление Главы Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия № 530 от 29 июля 2008 года “Об изъятии путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд Лямбирского муниципального района“ проверено на соответствие требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью “Свой дом“, расположенному по адресу: Республика Мордовия. г.Саранск, ул. Большевистская, дом 28 государственный регистрационный номер 1041316011703), уплаченную по квитанции от 27.10.2008 государственную пошлину в сумме 2000 руб. Платежную квитанцию от 27.10.2008 возвратить заявителю. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу обжалуемого судебного акта.

Судья Л.А.Артамонова