Решения районных судов

Решение от 20 октября 2009 года . По делу А19-17340/2009. Иркутская область.

Решение

г. Иркутск Дело № А19-17340/09-44

20.10.2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.10.2009 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20.10.2009 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области

к Обществу с ограниченной ответственностью Предприятие «Ринг»

о взыскании 75 123 руб. 15 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Бархатова И.В., представитель по доверенности,

от ответчика - не явился, надлежащее уведомление имеется

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ООО Предприятие «Ринг» (далее ответчик) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008г. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в общей сумме 75 123 руб. 15 коп., из которых: 58 481 руб. 00 коп. – недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии, 2255 руб. 00 коп.– недоимка по накопительной части трудовой пенсии; 3407 руб. 16 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии за 9 месяцев 2008г.; 131 руб. 38 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть пенсии за 9 месяцев 2008г.; 10 848 руб. 61 коп. – пени, доначисленные за взысканную, но фактически не уплаченную задолженность за 1, 3 кварталы 2007г., 2007г., 1, 2 кварталы 2008г.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, а также представил суду реестр поступлений платежей от страхователя.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ, в отсутствие ответчика.



Из материалов дела следует, что ООО Предприятие «Ринг» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным номером 1023802004214.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 15.12.2001г. № 7-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» с последующими изменениями и дополнениями (далее – Закон № 167 – ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 167 – ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ, законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Федеральных законов “Об основах обязательного социального страхования“, “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, “Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации“ и “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 23 Закона № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год.

Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам в соответствии со ст. 24 Закона № 167-ФЗ производится страхователем ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствие с расчетом (декларацией) не позднее 15 дней подлежит уплате со дня, установленного для подачи расчета (декларации ) за отчетный ( расчетный ) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с п.6 ст. 6.1. Налогового кодекса Российской Федерации срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 167- ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004г. № 79 пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование могут начисляться только по итогам отчетного (расчетного) периода, а не по окончании месяца.



Согласно пункту 1 статьи 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос (пункт 2 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003г. N 71 “Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса РФ“, пропуск налоговым органом срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.

В силу второго абзаца п. 1 ст. 23 и п. 2 ст. 24 Закона № 167-ФЗ страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов.

Статьей 24 Закона определено, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В соответствии с Постановлением пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 26 июля 2007 г. N 47 «О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СУММ ПЕНЕЙ ЗА ПРОСРОЧКУ УПЛАТЫ АВАНСОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПО НАЛОГАМ И СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ», в отличие от регулирования, установленного НК РФ, Федеральный закон “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Пункт 1 статьи 26 Закона о пенсионном страховании определяет, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов. В силу статьи 24 Закона о пенсионном страховании страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).

Таким образом, пени могут быть начислены страхователю за несвоевременную уплату страховых взносов только по итогам отчетных периодов – первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года и по итогам расчетного периода.

В соответствии с расчетом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, ведомости уплаты страховых взносов, задолженность ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008г. составляет: на страховую часть пенсии – 58 481 руб. 00 коп., на накопительную часть пенсии – 2 255 руб. 00 коп.

За несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2008 года Фондом начислены пени.

В соответствии с представленным заявителем расчётом размер пени составляет: 3407 руб. 16 коп. - по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 131 руб. 38 коп. – по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии.

Кроме того, ответчику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2007 год в сумме 1637 руб. 35 коп., за 9 месяцев 2007г. в сумме 2266 руб. 17 коп., за 2007г. в сумме 1905 руб. 97 коп., за 1 квартал 2008г. в сумме 2868 руб. 47 коп., за полугодие 2008г. в сумме 2170 руб. 65 коп.

Фонд требованием по состоянию на 27.03.2009 года № 8 предложил ответчику погасить имеющуюся задолженность.

В связи с неисполнением ответчиком требований в добровольном порядке, заявитель в соответствии с ч. 2 ст. 213 АПК РФ просит взыскать недоимку за 9 месяцев 2008г. и начисленные пени за 9 месяцев 2008г., 1, 3 кварталы 2007г., 2007г. и 1, 2 кварталы 2008г., в судебном порядке.

Учитывая, что факт неисполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную частей трудовой пенсии за 9 месяцев 2008 г. в установленный законом срок в сумме 60 736 руб.00 коп. материалами дела доказан, взыскиваемая задолженность ответчиком добровольно не уплачена, суд находит требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 24 Закона 167-ФЗ с учетом положений п. 6 ст. 6.1. Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которого, срок, исчисляемый днями, определяется в рабочих днях.

Таким образом, ответчик должен был уплатить страховые взносы за 9 месяцев 2008г. до 11.11.2008г. (20 октября 2008 года + 15 рабочих дней).

Учитывая изложенное, суд считает, что правомерным является начисление пени с 12.11.2008г. с недоимки за указанный период.

Таким образом, взысканию с ответчика подлежат пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую и накопительную частей пенсии за период с 12.11.2008г. по 27.03.2009г. в сумме 3 538 руб. 54 коп., из них: 3 407 руб. 16 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии; 131 руб. 38 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть пенсии.

Относительно начисления пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1, 3 кварталы 2007г., 2007г. и 1, 2 кварталы 2008г. в общей сумме 10 848 руб. 61 коп., суд приходит к следующим выводам.

В связи с наличием недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за указанные налоговые периоды, в адрес ответчика фондом были направлены требования: № 806 по состоянию на 23.08.2007г., № 1292 по состоянию на 22.12.2007г., № 1840 по состоянию на 19.07.2008г., № 2029 по состоянию на 07.08.2008г., № 2462 по состоянию на 15.11.2008г.

Требованием № 806 ответчику было предложено уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2007г. в сумме 39 237 руб. 72 коп. Требование было исполнено ответчиком частично.

За несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии ответчику за период с 16.11.2008 года по 27.03.2009 года на недоимку в сумме 28 897 руб.34 коп. были начислены пени в сумме 1 637 руб. 35 коп.

Требованием № 1292 ответчику было предложено уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 3 квартал 2007г. в сумме 95 137 руб. Требование исполнено было также частично.

За несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии ответчику за период с 16.11.2008 года по 27.03.2009 года на недоимку в размере 39 995 руб. 19 коп. были начислены пени в сумме 2 266 руб. 17 коп.

Требованием № 1840 было предложено уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2007г. в сумме 33 646 руб. 28 коп. Требование ответчиком исполнено не было.

За несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии ответчику за период с 16.11.2008 года по 27.03.2009 года на недоимку были начислены пени в сумме 1 905 руб. 97 коп.

Требованием № 2029 было предложено уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2008г. в сумме 57 910 руб. 00 коп. Требование ответчиком также исполнено не было, в связи с чем, за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии ответчику за период с 16.11.2008 года по 27.03.2009 года на недоимку были начислены пени в сумме 2 868 руб. 47 коп.

Требованием № 2462 было предложено уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за полугодие 2008г. в сумме 58 341 руб. 00 коп. Требование ответчиком было исполнено частично.

За несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии ответчику за период с 16.11.2008 года по 27.03.2009 года на недоимку были начислены пени в сумме 2 170 руб. 65 коп.

Факт наличия задолженностей за вышеперечисленные налоговые периоды подтверждается представленными суду: Постановлениями о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя-организации № 479 от 11.09.2007г., № 817 от 08.08.2008г., № 818 от 25.08.2008г., № 18 от 26.03.2009г., № 1191 от 12.12.2008г., Решениями о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней № 478, № 614, № 615, № 17, № 1020, а также Постановлениями о возбуждении исполнительного производства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон о пенсионном страховании) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Кодекса исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 Кодекса.

Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 Кодекса применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.

Согласно статье 26 Закона о пенсионном страховании исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исходя из даты обращения фонда с заявлением в арбитражный суд 12.08.2009 года (дата передачи иска предприятию связи) сроки для взыскания пеней, на недоимки за 1,3 кварталы 2007г., 2007г., 1, 2 кварталы 2008г., за период с 16.11.2008 года по 27.03.2009 года – не истекли.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика 75 123 руб. 15 коп., из которых: 58 481 руб. 00 коп. – недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии за 9 месяцев 2008г., 2255 руб. 00 коп. – недоимка по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 9 месяцев 2008г., 14 255 руб. 77 коп.– пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии; 131 руб. 38 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть пенсии, с зачислением в соответствующие бюджеты.

На основании ст. 110 ч. 3 АПК РФ взысканию с ответчика подлежат расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Предприятие «Ринг», зарегистрированного по адресу: Иркутская область, г.Усть-Илимск, ул. Энтузиастов, 2 государственный регистрационный номер 1023802004214, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008г. и пени в общей сумме 75 123 руб. 15 коп., из которых: 58 481 руб. 00 коп. – недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии за 9 месяцев 2008г., 2255 руб. 00 коп. – недоимка по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 9 месяцев 2008г., 14 255 руб. 77 коп.– пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии; 131 руб. 38 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть пенсии, с зачислением в соответствующие бюджеты, а также в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 753 руб. 69 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья О.В. Гаврилов