Решения районных судов

Решение от 20 октября 2009 года . По делу А19-17745/2009. Иркутская область.

Решение

г. Иркутск Дело № А19-17745/09-15

20.10.2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.10.2009 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20.10.2009 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Лунькова М.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Луньковым М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области

к Муниципальному общеобразовательному учреждению Малышевская средняя общеобразовательная школа

о взыскании 50 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя – не явился;

от Муниципального общеобразовательного учреждения Малышевская средняя общеобразовательная школа - не явился,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения Малышевская средняя общеобразовательная школа (ИНН 3842001723) налоговой санкции в сумме 50руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом 25.09.2009г. (уведомление №90084) в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Муниципальное общеобразовательное учреждение Малышевская средняя общеобразовательная школа о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом 25.09.2009г. (уведомление №90085), в заседание суда не явилось, отзыв не представило.

Дело рассматривается в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.

Муниципальное общеобразовательное учреждение Малышевская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту «Учреждение», налогоплательщик) зарегистрировано в качестве юридического лица, (гос.рег. №1023802770606).

Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области проведена камеральная налоговая проверка представленного Учреждением налогового расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, за полугодие 2008г.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговый орган составил Акт от 30.09.2008г. №02-34/3671, согласно которого инспекцией установлено, что Учреждение несвоевременно представило в налоговый орган налоговый расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, за полугодие 2008г.

На основании Акта камеральной налоговой проверки от 30.09.2008г. №02-34/3671 инспекцией принято Решение от 02.12.2008г. №02-34/1998 о привлечении Муниципального общеобразовательного учреждения Малышевская средняя общеобразовательная школа к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 50руб. за несвоевременное представление Учреждением налогового расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам за полугодие 2008г.

Налоговый орган выставил Учреждению требование от 21.01.2009г. №6 об уплате штрафа в сумме 50руб. Срок исполнения требования до 06.02.2009г.

В установленный срок вышеуказанное требование об уплате штрафа в размере 50руб. Учреждение не исполнило.

Заявитель в соответствии со ст.ст.31,46 НК РФ просил взыскать с Учреждения налоговую санкцию в сумме 50руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах, в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд Установил следующие обстоятельства.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В рассматриваемый период Учреждение в силу ст.235 НК РФ являлось плательщиком единого социального налога.

Согласно п.3 ст.243 НК РФ данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

В ходе камеральной налоговой проверки представленного Учреждением налогового расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам за полугодие 2008г., налоговым органом установлено несвоевременное представление Учреждением в инспекцию налогового расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам за полугодие 2008г.

Законодательно установленный срок для представления налогового расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу за полугодие 2008г. не позднее 20.07.2008г., фактически Учреждением налоговый расчет представлен 25.07.2008г.

В результате Учреждением были нарушены п.п.4 п.1 ст.23, п.3 ст.243 Налогового кодекса РФ.

По результатам камеральной проверки Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области составлен Акт от 30.09.2008г. №02-34/3671.

На основании Акта камеральной налоговой проверки от 30.09.2008г. №02-34/3671 налоговым органом принято Решение от 02.12.2008г. №02-34/1998 о привлечении Муниципального общеобразовательного учреждения Малышевская средняя общеобразовательная школа к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 50руб. за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налогового расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу за полугодие 2008г.

Налоговый орган на основании решения о привлечении к ответственности от 02.12.2008г. №02-34/1998 выставил Учреждению требование от 21.01.2009г. №6 об уплате штрафа в сумме 50руб., однако в добровольном порядке Учреждение штраф не уплатило.

В соответствии с п.1 ст. 126 НК РФ установлена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, в виде штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Действия Учреждения подпадают под признаки налогового правонарушения, за которое установлена ответственность п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ.

Учреждение правомерно привлечено к налоговой ответственности по п.1 ст.126 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налогового расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу за полугодие 2008г. в виде штрафа в сумме 50руб.

Вина Учреждения в совершении налогового правонарушения налоговым органом доказана и подтверждается материалами дела.

Межрайонная ИФНС России №14 по Иркутской области в письме от 08.10.2009г. №08-05/21404 подтвердила, что задолженность Учреждением в размере 50руб. в добровольном порядке не была оплачена, что подтверждается справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 03.10.2009г. №13082.

Принудительное взыскание штрафа в случае его неуплаты налогоплательщиком в добровольном порядке производится за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога (штрафа) в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Учреждение имеет только бюджетный счет, открытые расчетные счета у Учреждения отсутствуют.

В пункте 1 части 2 ст. 45 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ) установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке. Соответственно, на лицевой счет инкассовое поручение выставлено быть не может.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ лицевыми счетами являются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных (лицевых) счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам настоящим Кодексом не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.

При таких обстоятельствах требования Заявителя подлежат удовлетворению.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Учреждения следует взыскать в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 500руб., от уплаты которой заявитель освобожден в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Малышевская средняя общеобразовательная школа, место нахождения: 666357, Иркутская обл, Усть-Удинский р-н, Малышевка с, Школьная ул, 16, (гос.рег. №1023802770606), 50руб. налоговой санкции с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 500руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья М.В. Луньков