Решения районных судов

Решение от 20.10.2009 №А46-18862/2009. По делу А46-18862/2009. Омская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644024 г.Омск, ул.Учебная,51 информатор (3812) 31-56-51 сайт www.omskarbitr.ru e-mail sud@omskarbitr.ru

Именем Российской Федерации Решение

город Омск дело № А46-18862/2009

«20» октября 2009 года

Арбитражный суд Омской области в составе:

судьи М.А.Третинник,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Л.Эйсмант,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска

к предпринимателю Скороходовой Оль br>
о взыскании 386,4 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился,

от заинтересованного лица – не явился,

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска (далее – ГУ-УПФ РФ в ЛАО города Омска, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя Скороходовой О.Н. (далее – предприниматель, заинтересованное лицо) 386,4 руб. штрафа за нарушение срока представления сведений в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о слушании дела, в судебное заседание не явились.



Конверт с определением о времени и месте слушания дела, направленный в адрес заинтересованного лица, возвратился в арбитражный суд. Учитывая, что определение о времени и месте слушания дела направлено предпринимателю по последнему известному адресу, оно считается доставленным по правилам статей 123, 124 АПК РФ. Суд считает возможным рассмотреть спор без участия сторон по имеющимся в деле материалам на основании статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд Установил, что Скороходова О.Н. зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем имеется выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 27.01.2009 года.

ГУ-УПФ РФ в ЛАО города Омска была проведена проверка предпринимателя Скороходовой О.Н. по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со статьями 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По результатам проведенной проверки составлен акт № 10 от 08.05.2009, в котором зафиксирован факт нарушения предпринимателем срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.

В связи с выявленным нарушением по результатам проверки ГУ УПФ РФ в ЛАО города Омска принято Решение № 644 от 10.06.2009 о привлечении Скороходовой О.Н. к ответственности, предусмотренной статьей 17 названного Закона в виде взыскания 386,4 руб. штрафа.

В соответствии со статьей 104 НК РФ предпринимателю было направлено требование с предложением в добровольном порядке уплатить сумму штрафа.

Поскольку в добровольном порядке требование исполнено не было, ГУ УПФ РФ в ЛАО города Омска обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Скороходовой О.Н. 386,4 руб. штрафа.

Требования заявителя удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Индивидуальным (персонифицированным) учетом в соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ (далее – Закон) является организация и ведение учета сведении о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно абзацу пятому статьи 1 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия; имя; отчество; фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности; дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;


при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;



при изменении сведений предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Таким образом, Закон об индивидуальном учете Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ежегодная же обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только не страхователя, что следует из пункта 2 статьи 11 Закона. У физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Из материалов дела не следует, что заинтересованным лицом заключались какие-либо трудовые договоры либо гражданско-правовые, по которым выплачивались вознаграждения, подпадающие по начисление страховых взносов. Более того, штраф начислен, исходя из обязанности уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа. В связи с чем, предпринимателя Скороходову О.Н. нельзя отнести к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

Руководствуясь статьями 168-170, 216 АПК РФ, суд, -

Решил:

В удовлетворении заявления Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска о взыскании с предпринимателя Скороходовой О.Н. штрафа за нарушение срока представления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета отказать

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия. Не вступившее в законную силу Решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья М.А.Третинник