Решения районных судов

Решение от 20 октября 2009 года . По делу А41-29847/2009. Московская область.

Решение

г. Москва

«20» октября 2009 г. Дело № А41-29847/09

Арбитражный суд Московской области в составе судьи М.В. Афанасьевой,

при ведении протокола судебного заседания судьей М.В. Афанасьевой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области

к индивидуальному предпринимателю Багирову Джейхуну Махбату Оглы

о взыскании штрафа в размере 103 рублей,

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области (далее – ГУ – УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области, Пенсионный фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Багирова Джейхуна Махбата Оглы (далее – ИП Багиров Д.М.О., ответчик) 103 рублей штрафа на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ходатайство судом удовлетворено.

Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд Установил следующее.

Истцом проведена проверка, в ходе которой установлено, что ИП Багиров Д.М.О. не предоставил в Пенсионный фонд сведения об уплаченных страховых взносах за 2008 г.

По результатам проверки 27.03.2009 составлен акт № 7 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесено Решение № 6 от 27.04.2009 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Пенсионным фондом в адрес ИП Багирова Д.М.О. выставлено требование №6 от 27.04.2009 об уплате штрафа в размере 103 рублей.

Поскольку ИП Багировым Д.М.О. штраф в добровольном порядке не оплачен, Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковое заявление ГУ – УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В качестве объективной стороны состава правонарушения ИП Багирову Д.М.О. вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;


при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 настоящего закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 настоящего закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ Установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства Пенсионным фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, ИП Багиров Д.М.О. к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Что касается вмененного ИП Багирову Д.М.О. нарушения срока представления ведомости уплаты страховых взносов, то перечень сведений, представляемых физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, является исчерпывающим, такие ведомости в нем не указаны.

С учетом изложенного, у Пенсионного фонда не было законных оснований для привлечения ИП Багирова Д.М.О. к ответственности.

Аналогичная позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.08.2009 № ВАС-7802/09.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.В. Афанасьева