Решения районных судов

Решение от 2009-10-19 №А68-9061/2009. По делу А68-9061/2009. Тульская область.

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, г.Тула, Красноармейский проспект, д.5

Решение

г.Тула

19 октября 2009г. Дело №А68-9061/09

Арбитражный суд в составе:

Судьи Андреевой Е.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Узловая и Узловском районе Тульской области

к главе КФХ «Береза» Хекало Р.Я.

о взыскании штрафа в сумме 257,6 руб.

при участии в заседании:

от заявителя – Татаринова Н.В., по доверенности

от ответчика – не явился, извещен

Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Узловая и Узловском районе Тульской области заявлено требование о взыскании штрафных санкций в сумме 257,6 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом. Спор рассмотрен в порядке ст.156 АПК РФ.



Суд, изучив материалы дела, Установил.

Предприниматель зарегистрирован в органах Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Проведенной органом ПФР проверкой установлено, что ответчик в нарушение п.2 ст.11 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в установленный срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.

Решением №626 от 09.06.2009г. глава КФХ «Береза» Хекало Р.Я. привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В качестве объективной стороны состава правонарушения ответчику вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанной статьей предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 указанного Закона определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 данного Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 данного Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Таким образом, Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете Установилисчерпывающий перечень сведений и оснований для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь», в соответствии с данным Законом, только в случае осуществления приема на работу по трудовому договору, а также заключения договора гражданско-правового характера за вознаграждение, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.



Вместе с тем в настоящем деле эти обстоятельства органом ПФР не доказаны. В связи с этим, ответчик, согласно вышеизложенного, к страхователю не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 названного Закона.

При таких обстоятельствах арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Указанная позиция соответствует позиции Президиума ВАС РФ по делу № А40-67742/08-129-301.

Руководствуясь ст.ст. 101,153,155, 176, 180, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Узловая и Узловском районе Тульской области о взыскании штрафных санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.В.Андреева