Решения районных судов

Решение от 20 октября 2009 года . По делу А60-35951/2009. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург

20 октября 2009 года Дело № А60-35951/2009-С 7

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2009 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е. А. Бикмухаметовой, при ведении протокола судебного заседания судьей Е.А.Бикмухаметовой, рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению

ГУ УПФР в г. Ивделе Свердловской области

к ИП Горбачеву С. А.

о взыскании 386 руб. 40 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель не явился;

от заинтересованного лица: извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель не явился.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела также извещены публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие названных лиц.

ГУ УПФР в г. Ивделе Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к ИП Горбачеву С. А. о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год в размере 386 руб. 40 коп.

Заявитель заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия и о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 75,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованным лицом возражений на заявленные требования не представлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

Установил:

Управлением в отношении предпринимателя проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании, в ходе которой выявлен факт непредставления заинтересованным лицом в установленный срок сведений за 2008, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт правонарушения зафиксирован в акте проверки от 13.03.2009 №26.

Возражений на акт проверки заинтересованным лицом не представлено.

По результатам рассмотрения материалов проверки управлением вынесено Решение от 06.04.2009 № 125 о привлечении заинтересованного лица к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) в виде взыскания финансовой санкции в размере 386 руб. 40 коп.

Заинтересованному лицу направлено требование от 06.04.2009 № 25 с предложением о добровольной уплате финансовой санкции. В связи с тем, что требование заинтересованным лицом не исполнено, управление обратилось с заявлением о взыскании финансовой санкции в суд.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать на основании следующего.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, обязаны представлять раз в год, но не позднее 1 марта, органу Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона от 01.04.2009 № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 данного закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Статьей 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлен перечень сведений, которые физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования:

регистрации застрахованного лица в качестве страхователя:

-при снятии с учета в качестве страхователя;

-при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

-при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Порядок и сроки представления необходимых документов установлены в п. 2 ст. 10 Закона.

Следовательно, Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена законом только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Заявителем не доказаны и не подтверждены материалами дела такие обстоятельства. Акт проверки, Решение не содержат сведений, позволяющих отнести заинтересованное лицо к категории страхователей.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, и не имеющих наемных работников, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 по делу №А4067742/08-129-301.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации следует отказать.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья Е. А. Бикмухаметова