Решения районных судов

Решение от 19.10.2009 №А17-7585/2009. По делу А17-7585/2009. Ивановская область.

Решение

г. Иваново Дело № А17-7585/2009

19 октября 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 19 октября 2009 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова Валер при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Елено

рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Лейбович Татья штрафа в размере 386,4 рублей в бюджет Пенсионного фонда РФ за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 г.,

Установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Лейбович Татья о взыскании штрафа в размере 386,4 рублей в бюджет Пенсионного фонда РФ за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обратилось Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление).

Как следует из заявления, предприниматель привлечен к ответственности, установленной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», поскольку в установленный законодательством срок не предоставил в Пенсионный фонд РФ сведения за 2008 год, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку предпринимателем не уплачен штраф в досудебном порядке на основании названной статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Управление обратилось в арбитражный суд.

Управление в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.



Индивидуальный предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв не представил. Судебное извещение направлено предпринимателю регистрируемым почтовым отправлением и возвращено в связи с истечением срока хранения учреждением почтовой связи.

При названной ситуации согласно части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ предприниматель, считается надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, и дело на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ может быть рассмотрено судом в его отсутствие.

Заявление Управления рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке статей 156-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что Лейбович Татья 22.04.1967 года рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН 304370335000171, ИНН 370303821337).

Предприниматель зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ (№047-002-016333).

Управлением составлен акт № 190 от 26.06.2009г., в котором отражено нарушение индивидуальным предпринимателем законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, выразившееся в непредставлении в срок до 01.03.2009г. сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год. В акте предпринимателю в установленное время предлагалось явиться на его рассмотрение и принятие решения.

Акт от 26.06.2009г. направлен регистрируемым почтовым отправлением. Предприниматель на рассмотрение акта не явился, объяснений не представил.

По итогам рассмотрения акта начальником Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области вынесено Решение №931 от 27.07.2009г. о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и требование об уплате штрафа №1857 от 27.07.2009г. Решение и требование об уплате штрафных санкций направлены предпринимателю регистрируемым почтовым отправлением.

Из названного решения следует, что причиной привлечения предпринимателя к ответственности послужило не исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 г. N 318 “О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования“ по предоставлению в Управление сведений о страховом стаже и страховых взносах, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что у Управления отсутствовали основания для привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в силу следующего.



Согласно абзацу пятому статьи 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающий перечень сведений и случаев, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Вмененный предпринимателю пункт 5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в силу которого физические лица, самостоятельно уплачивающих страховые взносы обязаны предоставлять сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчестве, сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 названного Федерального закона.

В силу вышеуказанного, суд считает требования заявителя неподлежащими удовлетворению.

Учитывая, что заявитель освобожден от обязанности по уплате государственной пошлины и руководствуясь статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд не рассматривает вопрос о судебных расходах.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

Судья *.*. Герасимов