Решения районных судов

Решение от 26.10.2009 №А13-12104/2009. По делу А13-12104/2009. Вологодская область.

Решение

26 октября 2009 года город Вологда Дело № А13-12104/2009

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Кирова *.*. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дегтяревой *.*. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области о взыскании с предприним Ф.И.О. финансовой санкции в сумме 257 рублей 60 копеек,

Установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области (далее – УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с предприним Ф.И.О. (далее – предприниматель) финансовой санкции в сумме 257 рублей 60 копеек за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 2008 год.

УПФ РФ о месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель УПФ РФ в судебное заседание не явился.

Почтовое уведомление о направлении предпринимателю определения суда от 29 сентября 2009 года по известному суду адресу вернулось с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предприниматель считается извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представителя не направил. Отзыв на заявление не представил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, УПФ РФ, обнаружив факт непредставления предпринимателем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год, составило акт от 27.04.2009 № 7-1835, по результатам рассмотрения которого приняло Решение от 26.05.2009 № 7-2835 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).



На основании принятого решения УПФ РФ в адрес предпринимателя направило требование № 7-3835 по состоянию на 26.05.2009 со сроком для добровольного его исполнения до 18.06.2009.

В связи с неисполнением предпринимателем требования в добровольном порядке в установленный срок УПФ РФ обратилось с заявлением в суд.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.< Ф.И.О. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и является застрахованным лицом.

Закон № 27-ФЗ в подпунктах 1 – 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона № 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсио Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗ устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон № 27-ФЗ Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Федеральным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.



Ни в акте, ни в решении эти обстоятельства не установлены.

Таким образом, у предпринимателя как физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, отсутствовала обязанность представлять до 01 марта 2009 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная абзацем 3 статьи 17 указанного нормативного акта.

При таких обстоятельствах Решение от 26.05.2009 № 7-2835 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, является неправомерным.

Требования УПФ РФ о взыскании с предпринимателя финансовой санкции в сумме 257 рублей 60 копеек, основанные на незаконном решении, удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что УПФ РФ освобождено от уплаты госпошлины в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и в удовлетворении его требований отказано, согласно статье 110 АПК РФ госпошлина не подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

Решил:

в удовлетворении требований государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области о взыскании с предприним Ф.И.О. финансовой санкции в сумме 257 рублей 60 копеек отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья *.*. Киров