Решения районных судов

Решение от 26.10.2009 №А32-26289/2009. По делу А32-26289/2009. Краснодарский край.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6

Именем Российской Федерации Решение г. Краснодар Дело № А-32-26289/2009-22/478

“26” октября 2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2009 г.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2009 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

Судьи: Т.В. Чуприна,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе

г. Краснодара, г. Краснодар



к предпринимателю Федорцовой К.М., г. Краснодар

о взыскании 386 руб. штрафа

при участии в заседании:

от заявителя: не явился

от заинтересованного лица: не явился

Установил:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара, г. Краснодар обратилось в арбитражный суд с заявлением к предпринимателю Федорцовой К.М., г. Краснодар о взыскании с заинтересованного лица штрафа в размере 386 руб. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в органы ПФ РФ.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, о чем свидетельствует почтовое уведомление от 23.09.2009 г.

Заинтересованное лицо также в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило. Почтовая корреспонденция о назначении судебного заседания возвращена. Определение о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 124 АПК РФ было направлено по последнему известному арбитражному суду адресу заинтересованного лица.

При таких обстоятельствах, согласно ст. 123 АПК РФ, заинтересованное лицо считается уведомленным о времени и месте рассмотрения дела и спор рассматривается по существу, в порядке п. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.



Исследовав материалы дела, суд Установилследующее.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции ФЗ от 31.12.2002 г. № 198-ФЗ) (далее Закон об индивидуальном учете) страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице индивидуальные сведения по установленным формам.

Поскольку заинтересованное лицо не представило в установленный законом срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 г. в УПФ РФ, специалистом отдела персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки УПФР (ГУ) в Западном внутригородском округе г. Краснодара 25.03.2009 г. был составлен акт № 566 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании

На основании ст. 17 Закона об индивидуальном учете непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов от суммы платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, причитающихся за отчетный год.

В связи с тем, что заинтересованным лицом нарушен срок сдачи сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, заместителем начальника ГУ УПФ РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара принято Решение № 566-41741/10 от 16.04.2009 г. о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, предусмотренной ст. 17 Закона об индивидуальном учете, и взыскании 386 руб. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании решения № 566-41741/10 от 16.04.2009 г. заявителем было выставлено и направлено заинтересованному лицу требование № 566-41741/10 от 16.04.2009 г. об уплате финансовых санкций в срок до 04.05.2009 г., однако, до настоящего времени сумма штрафа в добровольном порядке не уплачена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

Суд считает, что требования заявителя подлежат отклонению по следующим основаниям.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного с Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 -5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона об индивидуальном учете устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон об индивидуальном учете Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона об индивидуальном учете ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако в настоящем деле эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

Учитывая указанные обстоятельства, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины возлагаются на заявителя. Однако, в силу п.п. 1 п. 1. ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176, 212-216 АПК РФ, суд

Решил:

Отказать ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара, г. Краснодар в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.В. Чуприна