Решения районных судов

Решение от 19.10.2009 №А43-17608/2009. По делу А43-17608/2009. Нижегородская область.

Решение

Дело № А43-17608/2009

2-495

г. Нижний Новгород «19» октября 2009 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судь Ф.И.О.

при ведении протокола судебного заседания судьей Дроздовой *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску: Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, г. Нижний Новгород,

к ответчикам: 1. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, г. Нижний Новгород, 2. Управлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, г. Нижний Новгород,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, 1. Администрации Балахнинского района Нижегородской области, г. Балахна Нижегородской области, 2. Сельскохозяйственного производственного кооператива «Агросервис», д. Замятино Балахнинского района Нижегородской области,



о признании права собственности на земельный участок

При участии в судебном заседании представителей:

от истца: Нефедова *.*. – доверенность № 07-79 от 25.06.2009г.,

от ответчиков: не явились,

от третьих лиц: Администрации – заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, от СПК «Агросервис» - не явился,

Установил:

предъявлен иск о признании права собственности Нижегородской области на земельные участки: площадью 58684 кв.м., расположенный северо-восточнее д. Чуркино, адрес ориентира: Нижегородская обл., Балахнинский район; площадью 115657 кв.м. по адресу: северо-западнее д. Каданово, адрес ориентира: Нижегородская обл., Балахнинский район; площадью 74286 кв.м. по адресу: юго-западнее д. Бабье, адрес ориентира: Нижегородская обл., Балахнинский район; площадью 78584 кв.м. по адресу: южнее д. Замятино, адрес ориентира: Нижегородская область, Балахнинский район, площадью 69446 кв.м. по адресу: восточнее д. Замятино, адрес ориентира: Нижегородская обл., Балахнинский район; площадью 63625 кв.м. по адресу: примерно в 300 м по направлению на север от ориентира д. Каданово, адрес ориентира: Нижегородская область; площадью 49367,12 кв.м. по адресу: примерно в 200 м по направлению от ориентира д. Замятино, адрес ориентира: Нижегородская обл., Балахнинский район; площадью 101966 кв.м. по адресу: примерно в 200 м северо-восточнее д. Каданово, адрес ориентира: Нижегородская область, Балахнинский район, на основании статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 13 Закона Нижегородской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Рассмотрение дела в судебном заседании начато 13 октября 2009 года и продолжено 19 октября 2009 года в связи с объявлением перерыва по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, явку своего представителя в суд не обеспечило, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на иск указало, что является ненадлежащим ответчиком по делу. Надлежащими ответчиками по искам о признании права собственности субъекта Российской Федерации на невостребованные земельные доли, предъявляемым в порядке п.5 ст.13 Федерального закона от 24.07.02 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются собственники земельных долей, а в случае смерти последних, их наследники. Истцом не представлено доказательств отсутствия наследников (как по закону, так и по завещанию) указанных земельных долей, в связи с чем, невозможно однозначно определить, что имущество является выморочным.



По мнению ответчика, истцом нарушен порядок определения местонахождения земельного участка, выделенного в счет невостребованных земельных долей, предусмотренный пунктом 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку местоположение земельного участка было определено не Решением общего собрания участников долевой собственности, а волевым актом Правительства Нижегородской области (распоряжение от 24.09.08г. № 1700-р). Кроме того, ответчик пояснил, что до принятия федерального закона, регулирующего учет, оценку и реализацию имущества, перешедшего по праву наследования к государству, эти функции должны осуществляться налоговыми органами в порядке, установленном Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 г. № 683, а также Инструкцией Министерства финансов СССР от 19.12.1984 г. № 185.

Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области направило ходатайство об исключении Управления из числа ответчиков, поскольку в соответствии с п.5.35 Положения «О федеральном агентстве по управлению имуществом», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.08 г. № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является органом, представляющим Российскую Федерацию в наследственных правоотношениях, в том числе и в процедуре принятия наследства в отношении выморочного имущества и осуществления его учета. Кроме того, Управлением заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Администрация Балахнинского района Нижегородской области явку своего представителя не обеспечила, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Учитывая ходатайства сторон, в силу пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Ходатайство Управления о его исключении из числа ответчиков по делу, судом рассмотрено и отклонено, поскольку в силу пункта 1 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации субъектный состав ответчиков определяется истцом по делу, у суда такие полномочия при рассмотрении гражданских споров отсутствуют.

Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации Балахнинского района Нижегородской области № 160-р от 16.02.1994 г. Товариществу с ограниченной ответственность «Замятино» были переданы земельные участки в общую долевую собственность.

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером 52:17:00 00:0184 и имеет месторасположение: Нижегородская область, Балахнинский район, СПК «Агросервис» (ранее ТОО «Замятино»).

С момента издания вышеуказанного распоряжения, у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в ТОО «Замятино» Комитетом по земельным ресурсам Балахнинского района оформлены свидетельства на право собственности на землю.

По имеющимся сведениям часть собственников земельных долей в настоящий момент являются умершими, в том чи Ф.И.О. (дата смерти 28.06.19 Ф.И.О. (06.09.1994г.), Кумбралев Сергей Михайлович (12.02.2001г Ф.И.О. (24.11.199 Ф.И.О. (29.03.2003г.), Пятницкий Александр Павлович (26.05.2006 Ф.И.О. (05.05.199 Ф.И.О. (30.05.199 Ф.И.О. (26.06.2001г.), Чирков Александр Федорович (31. Ф.И.О. (30.07.1997г.).

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 05/006/2008-158 от 11.02.20008г. подтверждается, что регистрация прав указанных граждан на земельный участок не производилась. Наследники у данных граждан отсутствуют, следовательно, имущество является выморочным.

13 марта 2008 года Нижегородская область в лице Правительства Нижегородской области в газете «Рабочая Балахна» № 29 объявила о намерении выделить в земельный участок невостребованные земельные доли в земельном участке, расположенном по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, СПК «Агросервис» (ТОО «Замятино», кадастровый номер 52:17:00 00 00:000184.

Аналогичная информация опубликована в газете «Нижегородская правда» от 15.03.08 г. № 27.

24 сентября 2008 года Правительство Нижегородской области приняло распоряжение № 1700-р об образовании в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.02 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в составе земельного участка из категории земель сельскохозяйственных с кадастровым номером 51:17:00 00 00:0184, имеющего местоположение: Нижегородская область, Балахнинский район, СПК «Агросервис» (ТОО «Замятино») в счет невостребованных земельных долей земельные участки:

площадью 58684 кв.м., по адресу: северо-восточнее д. Чуркино,

площадью 115657 кв.м. по адресу: северо-западнее д. Каданово,

площадью 74286 кв.м. по адресу: юго-западнее д. Бабье,

площадью 78584 кв.м. по адресу: южнее д. Замятино,

площадью 69446 кв.м. по адресу: восточнее д. Замятино,

площадью 63625 кв.м. по адресу: примерно в 300 м по направлению на север от ориентира д. Каданово;

площадью 49367,12 кв.м. по адресу: примерно в 200 м по направлению от ориентира д. Замятино,

площадью 101966 кв.м. по адресу: примерно в 200 м северо-восточнее д. Каданово.

Указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет, что подтверждается представленными в материалами дела кадастровыми паспортами.

В настоящее время, руководствуясь статьями 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 13 Закона Нижегородской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд Установилследующее.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование истца о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. В качестве ответчика выступает лицо как заявляющее о своих правах на вещь, так и не заявляющее о таких правах, но не признающее за истцом вещного права на имущество.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для разрешения в строго определенном процессуальном порядке. При этом иск предъявляется к лицу, которое, по убеждению истца, нарушило или нарушает его права или законные интересы.

В данном случае из материалов дела не усматривается какие законные права и интересы истца нарушило Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области и Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, ответчики не считают, что в силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации возникло право федеральной собственности на спорный земельный участок как на выморочное имущество, так как не представляется возможным определить, что имущество является выморочным.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что отсутствуют доказательства нарушения именно ответчиками прав и законных интересов Нижегородской области и спор о праве между сторонами отсутствует, иск Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области подлежит отклонению.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с пунктами 1,,2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в условиях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель, отнесенный в силу ст.18 Земельного кодекса РФ к собственности субъекта РФ.

Названный фонд формируется, в том числе, за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказался от наследства на земельный участок.

Таким образом, при наличии достоверных данных об отсутствии у граждан Бундиной А. А, Ильиных *.*. , Кумбралева *.*. , Ляпиной *.*. , Малышевой *.*. , Пятницкого *.*. , Ряхиной *.*. , Сорокиной *.*. , Фоминой *.*. , Чиркова *.*. , Шаровой *.*. наследников ни по закону, ни по завещанию, у истца имеется внесудебный способ урегулирования вопроса о правах на указанные выше земельные участки.

Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должны быть отнесены на истца, но в связи с тем, что Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области от уплаты государственной пошлины освобождено, её взыскание с истца не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении иска Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, г. Нижний Новгород, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд г. Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого акта.

Судья *.*. Дроздова

Киртьянова, 419-39-55