Решения районных судов

Решение от 20.10.2009 №А43-29893/2009. По делу А43-29893/2009. Нижегородская область.

Решение

Дело № А43-29893/2009

– 669 город Нижний Новгород 20 октября 2009 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе с Ф.И.О. при ведении протокола судьей Романовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода

к ответчику индивидуальному предпринимат Ф.И.О. г.Н.Новгород

о взыскании 386 руб. 40 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явились (извещен)

от ответчика: не явились (извещен)

Установил:



в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода с заявлением к индивидуальному предпринимат Ф.И.О. г.Н.Новгород о взыскании 386 руб. 40 коп. штрафа, начисленного по решению от 15.04.2009 № 4/923 о привлечении страхователя к ответственности.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

В ходе проведения проверки соблюдения ответчиком требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» заявителем установлено, что ответчиком не представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 2008 год, о чем составлен соответствующий акт.

Решением заявителя от 15.04.2009 № 4/923 ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», - непредставление в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку в добровольном порядке штрафные санкции ответчиком уплачены не были, заявитель обратился в суд за их принудительным взысканием.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.

При этом под физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, статья 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» понимает застрахованных лиц, в частности, индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата рождения; место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство) в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсио Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определяет порядок и сроки представления документов в каждом из названных случаев.



Следовательно, Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающий перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда РФ.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность ежегодно, не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения на застрахованных лиц возложена только на страхователя.

В соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством начисляются страховые взносы.

Между тем, в настоящем деле названные обстоятельства заявителем не доказаны и материалами дела не подтверждены. В связи с этим надлежит признать, что ответчик не относится к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Таким образом, у ответчика отсутствует обязанность ежегодно, не позднее 1 марта, представлять в орган Пенсионного фонда РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, представлять такие сведения, как страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, каким-либо сроком не обусловлена; следовательно, за нарушение данной обязанности ответственность, установленная абзацем 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не применима.

Данные выводы подтверждаются существующей арбитражной практикой (Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.09.2009 №ВАС-10088/09).

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на заявителя, но, поскольку органы Пенсионного фонда РФ в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, данный вопрос судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении требований Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта

Судья А.А.Романова