Решения районных судов

Решение от 23.10.2009 №А43-30783/2009. По делу А43-30783/2009. Нижегородская область.

Решение

Дело № А43-30783/2009

42-835

г. Нижний Новгород 14 октября 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 7 октября 2009 года,

Решение изготовлено в полном объеме 14 октября 2009 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе су Ф.И.О. br>
при ведении протокола судебного заседания судьей Кабановым *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кстовскому району г. Нижнего Новгорода

к индивидуальному предпринимателю *.*. Кравченко

о взыскании 257 руб. 60 коп. штрафных санкций

При участии в судебном заседании представителей сторон:



От ГУ – УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области – *.*. Кленер (доверенность от 10 июня 2009 года),

От ответчика – представитель не явился,

Установил:

Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кстовскому району по Нижегородской области (далее ГУ – УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю *.*. Кравченко о взыскании 257 руб. 60 коп. штрафа, начисленного по решению о привлечении страхователя к ответственности за несвоевременное предоставление сведений по персонифицированному учету. В судебном заседании представитель ГУ – УПФ РФ заявленные требования поддержал.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о рассмотрения дела, в установленный срок свои возражения либо отзыв не представил.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.08, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, представленной в материалы дела.

ГУ-УПФ РФ проведена проверка своевременности представления предпринимателем в орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. В ходе проверки выявлено, что ответчик не представил в установленный срок указанные сведения за 2008 год. По результатам рассмотрения акта проверки пенсионным органом вынесено Решение о привлечении предпринимателя к ответственности за несвоевременное представление сведений в виде штрафа в размере 257 руб. 60 коп..

Поскольку требование о добровольной уплате штрафа, направленное заявителем в адрес ответчика, последним в установленный срок не исполнено, ГУ-УПФ РФ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим вводам.

В соответствии с абзацем восьмым ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» (далее – Закон) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.



Согласно абзацу пятому ст. 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Закон об индивидуальном учете в пп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

1 ст. 10 Закона определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсио Ф.И.О. регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

2 ст. 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Следовательно, Закон Установилдля физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Однако, в нарушение ст. 100, п. 3 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации ни в акте проверки, ни в решении о привлечении страхователя к ответственности не указано в качестве какого субъекта (страхователя или физического лица, самостоятельно уплачивающего взносы) предприниматель привлечен к ответственности, а также не изложены надлежащим образом обстоятельства совершения правонарушения, не указаны, какие конкретно сведения предпринимателем не представлены, не отражены документы и иные сведения, подтверждающие обстоятельства правонарушения; отсутствуют ссылки как в целом на действующее законодательство, которым установлена обязанность индивидуальных предпринимателей представлять сведения в Пенсионный фонд, так и на конкретные нормы, устанавливающие перечень и порядок представления сведений для той или иной категории страхователей и иных лиц.

Каких-либо других доказательств, подтверждающих, что ответчик является страхователем – работодателем в материалах дела также не содержится. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

Что касается вмененного предпринимателю нарушения срока представления ведомости уплаты страховых взносов, то перечень сведений, представляемых физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, является исчерпывающим, такие ведомости в нем не указаны.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее взыскании в федерального бюджета судом не разрешается.

Учитывая изложенное, и, руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

в удовлетворении заявления Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кстовскому району Нижегородской области отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья *.*. Кабанов