Решения районных судов

Решение от 29 декабря 2010 года № 2-1983/2010. Решение от 29 декабря 2010 года № 2-1983/2010. Ленинградская область.

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Мацкало И.С.,

с участием прокурора Шевченко Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4», администрации Лужского муниципального района об обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности,

Установил:

Лужский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» об обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указал, что в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» требования пожарной безопасности не соблюдаются.

В соответствии с информацией, представленной в городскую прокуратуру и.о. начальника ОГПН по Лужскому району от 30.08.2010 исх. № 1857-2-30-25, при проверке готовности МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» к новому 2010 - 2011 учебному году, выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, а также не представлены необходимые документы.

Указанные нарушения федерального законодательства нарушают права и законные интересы учащихся, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих образовательное учреждение, т.е. круг лиц, который невозможно определить, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, находящихся в образовательном учреждении, в том числе детей, нарушая их право на получения образования в условиях, отвечающих требованиям пожарной безопасности, что недопустимо.

В ходе рассмотрения дела прокурор неоднократно уточнял исковые требования, указав в качестве соответчика администрацию Лужского муниципального района, являющуюся учредителем данного учебного заведения. Окончательно исковые требования сформулированы в заявлении от 27.12.2010 г., где прокурор просит:

Обязать администрацию МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4», администрацию Лужского муниципального района Ленинградской области устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1)Обеспечить минимально требуемую степень огнестойкости перекрытий существующего 3-х этажного здания школы. Разделить существующую и вновь построенную части здания с разной степенью огнестойкости противопожарным разрывом или противопожарной стеной 1-го типа по СНиП 2.01.02.-85*, прил. 1* табл. 1* СНиП 2.07.01-89*.

Обеспечить устройство канализационных стояков, пересекающих перекрытия, а также противопожарных перегородок в техническом этаже здания, ограждающими коробами, выполненными с требуемым пределом огнестойкости, соответствующим противопожарным перегородкам 1-го типа, при этом в узлах пересечения трубопроводами строительных конструкций с нормируемым пределом огнестойкости установить отсечные защитные устройства (СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.22*, СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» п. 17.9*, СП 2.13130.2009 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п.5.2.3., ГОСТ Р 53306-2009 «Узлы пересечения ограждающих строительных конструкций трубопроводами из полимерных материалов»).

Установить противопожарные двери, ведущие из вестибюля 2-го этажа в техническом помещении под трибунами для зрителей в актовом зале.

Оконные проёмы из помещений в аппаратной и светопроекционной в зрительный зал оборудовать шторами или заслонками с пределом огнестойкости не менее 0,25 ч., п. 1.65 СНиП 2.08.02-89*.



Оборудовать тамбуром с самозакрывающимися дверями из негорючих материалов, п. 1.128 СНиП 2.08.02-89* выход из помещения аппаратной и светопроекционной в зрительный зал.

На втором и третьем этажах здания обеспечить устройство коридоров в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.6.26*.

Перед выходами на эксплуатируемую кровлю с 3-го, 4-го этажей здания оборудовать лестницы с числом ступеней не менее 3-х, с разностью отметок от низа проема и пола помещения в соответствии с п. 6.28 СНиП 21-01-97*.

Обеспечить совместную прокладку через строительные конструкции металлических воздуховодов и электропроводов с расстоянием между ними в соответствии с требованиями п.7.11.16 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Обеспечить установку кабельных проходок с необходимым пределом огнестойкости (при проходе электрокабелей через перекрытия здания внутри технологических шахт (стояки электропроводки) в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.7.11, ФЗ РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 33, ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 146, ч.1,2,7, п. 13, СП 31-10-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» п. 14.24, ГОСТ Р 50571.15 «Электрические установки зданий ч.5 Выбор монтаж электрооборудования. Глава 52.Электропроводки»п.527.7.1, 527.2.2, 527.2.3, НПБ 236-97.

Обеспечить защиту металлических подвесов транзитных участков воздуховодов от воздействия огня с целью доведения данных участков до пределов огнестойкости, установленных для воздуховодов, для которых они установлены в соответствии с требованиями п.7.11.3 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Обеспечить требуемый предел огнестойкости (оцинковка) транзитного воздуховода принудительной вытяжной вентиляции из помещения лаборатории химии (физики) в чердаке здания в соответствии с требованиями п.7.11.3 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Обеспечить проведение антикоррозийным покрытием сварных соединений молниеприемной сетки на кровле здания в соответствии с требованиями СНиП 3.04.03-85 и ГОСТ 9.401-79.

Оборудовать лабораторные помещения классов, мастерских (обработка металла) противопожарными дверями согласно требований п.1.82 СНиП 2.08.02-89*.

У помещения столовой выполнена шахта, предназначенная для прокладки воздуховодов между первым и подвальным этажами здания. Обеспечить требуемый предел огнестойкости ЕI 30 указанных воздуховодов. Обеспечить установку огнезадерживающих клапанов на каждом воздуховоде при пересечении ограждающих конструкций шахты в соответствии с требованиями СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 7.11.8, 7.11.3, 7.11.7, Нормы пожарной безопасности - НПБ 239-97 «Воздуховоды. Метод испытания на огнестойкость», СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п.7.11.9 (б).

Разводку инженерных сетей (водоснабжение, отопление, канализация) по нижнему техническому этажу привести в соответствие с проектной документацией, обеспечив условие прохода по техническому этажу с требуемой высотой 1,8 метра, необходимой для обеспечения деятельности пожарных подразделений и безопасности для обслуживающего персонала. Привести в соответствие с требованиями п.8.5 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Установить в техническом подвале противопожарные двери в межсекционном проходе вдоль здания.

Оборудовать пожарный гидрант указателем его размещения, выполненным со светильником, либо с использованием светоотражающего покрытия в соответствии с требованиями п. 90 ППБ 01-03.

Установить на фасаде здания указатели по направлению к источникам противопожарного водоснабжения по ГОСТ Р 12.4.026 - 2001.

20)Произвести предусмотренные проектной документацией работы по дополнительной огнезащите чердачного перекрытия в существующем здании, а именно по подшивке перекрытия по всей площади 2-мя слоями гипсокартона марки ГКЛО, что необходимо для обеспечения фактического предела огнестойкости перекрытия в 0,75 часа и нулевого предела распространения огня, установленных для перекрытия в 0,75 часа и нулевого предела распространения огня, установленных для перекрытия зданий II степени огнестойкости в соответствии с требованиями СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» п.1.1, таблица 1, раздел проектной документации АР, стадия РП, лист 2и.



Двери лестничных клеток, ведущие в поэтажные коридоры, оборудовать уплотнениями в притворах в соответствии с требованиями п.6.18 СНиП 21-01-97*.

Произвести испытания ограждений на кровле, лестничных маршей и площадок в лестничных клетках, наружных металлических лестниц, по ГОСТ 25772.

Здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре по 4 типу, в соответствии с требованиями НПБ 104-03.

В помещении дежурного персонала оборудовать аварийное освещение в соответствии с требованиями п. 12.56 НПБ 88-2001.

Кабели шлейфов пожарной сигнализации привести в соответствие с требованиями п. 12.64 НПБ 88-2001.

В поэтажных коридорах у громкоговорителей обеспечить целостность металлорукава в котором проложен кабель шлейфа системы оповещения людей о пожаре.

В местах установки громкоговорителей монтаж части дымовых пожарных извещателей автоматической пожарной сигнализации выполнить с учётом влияния на него строительных конструкций и оборудования, снижающих его эксплуатационные характеристики в соответствии с требованиями НПБ 88-2001.

Прокладку шлейфов автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре привести в соответствие с требованиями по НПБ 88-2001.

Обеспечить монтаж части дымовых пожарных извещателей автоматической пожарной сигнализации с учётом влияния строительных конструкций и оборудования: коридор и тамбур перед спортивным залом, коридор перед актовым залом, помещение столовой и т.п. в соответствии с требованиями НПБ 88-2001.

Обеспечить автоматическую передачу сигнала о пожаре на пульт связи пожарной части от приёмного пульта пожарной сигнализации.

Оборудовать проход шириной не менее 1,2 метра вдоль подвального этажа в районе водомерного узла в соответствии с требованиями п.8.5 СНиП 21-01-97*.

Привести в соответствие с требованиями изд. 6, п.2.3.86, изд. 7 п. 2.3.120 п. 4 ПУЭ прокладку взаиморезервирующих электрических кабелей, от ввода в здание до ГРЩ.

Обеспечить требуемый предел огнестойкости (оцинковка) транзитных воздуховодов по подвальному этажу в соответствии с требованиями п.7.11.3 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

В подвальном этаже произвести заполнение пустот между противопожарными дверями и строительными конструкциями, в соответствии с технической документацией завода - изготовителя, протоколов огневых испытаний на данные двери с указанием требуемого способа заделки указанных пустот согласно требований п.7.9 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Участки кровли дополнительных эвакуационных и аварийных выходов из помещений 3-го и 4-го этажей здания обеспечить ограждениями высотой не менее чем 1 м. Обеспечить мероприятия по доступу людей на приставные пожарные ручные или механизированные лестницы в соответствии с требованиями СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п.1.100, СНиП II-26-76 «Кровли» п.2.11, ГОСТ 25772-83* «Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические требования» п.1.4.

Оборудовать школу внутренним противопожарным водопроводом в соответствии с требованиями п.6.5* СНиП 2.04.01-85.

Привести в рабочее состояние световые оповещатели «ВЫХОД» (при переключении объекта на аварийное освещение (отключение электроэнергии).

Привести в рабочее состояние устройство блокировки вентиляционных систем с автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с требованиями п. 76 ППБ 01-03.

Произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания в соответствии с требованиями ГОСТ 16363-98 Средства огнезащитные для древесины. Методы определения огнезащитных свойств.

Обеспечить беспрепятственное открытие окон в отсеке подвального этажа в оси «Я». Одно из окон подвального этажа привести в соответствие с требованиями п.1.12 СНиП 2.08.02-89*.

Произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций сценической коробки, и напольного покрытия в актовом зале.

Обязать администрацию МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» представить в Лужский отдел государственного пожарного надзора необходимую документацию, а именно:

Техническую документацию завода - изготовителя по установке дверей, протоколы огневых испытаний на данные двери с указанием требуемого способа заделки указанных пустот.

Сертификаты пожарной безопасности на кабельную продукцию шлейфов автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре.

Результаты входного контроля продукции перед монтажом противопожарного оборудования по ГОСТ 24297-87.

Техническую документацию на линолеум, которым покрыты полы в поэтажных коридора, фойе, световых карманах.

Сертификаты пожарной безопасности на отделочные материалы, используемые на путях эвакуации, (п. 6.25* СНиП 21-01-97*).

Паспорт на молниезащиту объекта, оформленный в соответствии с СО 153-34.21.122.2003.

Исполнительную документацию по заполнению проёмов противопожарных преград (двери, окна, люки) (РД 11-02-2006).

Исполнительную документацию конструкций кровли здания, что предусмотрено проектной документацией (СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» п.1.8*).

Исполнительную документацию на выполненные противопожарные перекрытия 3-го типа технических помещений под трибунами для зрителей в актовом зале (п.1.45 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»).

Исполнительную документацию по устройству каркаса конструкций образующих уклон пола в актовом зале и несущих элементов планшета сцены, а также документы по глубокой пропитке антипиренами деревянного настила сцены.

Исполнительную документацию по заполнению неплотностей и зазоров, образовавшихся при прохождении через строительные конструкции электропроводки и воздухоотводов (СНиП 21-07-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.7.11, Правила пожарной безопасности в РФ - ППБ 01-03 п. 37).

Исполнительную документацию на участки кровли дополнительных эвакуационных и аварийных выходов из помещений 3-го и 4-го этажей здания.

Исполнительную документацию на установку огнезадерживающих клапанов в ограждающих строительных конструкциях производственных и вспомогательных помещений - лаборатории, кладовые, и т.п., (СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п.7.11.1, примечание 1).

Исполнительную документацию по установку окон подвального этажа с учётом п.1.12 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения».

Исполнительную схему по устройству сети совмещённого противопожарного и хозяйственного питьевого водопровода с установкой пожарных гидрантов.

Акт проверки пожарных гидрантов на водоотдачу по ГОСТ Р 51049-97;

Журналы субподрядных организаций (огнезащита, автоматические противопожарные системы, заполнение проёмов в противопожарных преградах) и записи о производстве работ на объекте в общем журнале РД 11-05-2007.

Разрешительную документацию субподрядных организаций (лицензии, допуски СРО) в частности - «Монитор-С», в области обеспечения пожарной безопасности.

Участвующий в судебном заседании прокурор Шевченко Ю.Н., поддерживает заявленные требования, считает их подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в исковом заявлении. При этом дополнительно поясняет, что по имеющимся сведениям, часть нарушений ответчиками фактически устранена, но вместе с тем, органы пожарного надзора не имеют возможности сделать окончательный вывод об устранении данных нарушений, поскольку им не предоставляется документация подтверждающая соответствие использованных материалов, а также акты на выполнение скрытых работ.

Интересы администрация Лужского муниципального района представляет на основании доверенности от 15.12.2010 г. Семенова Е.С., которая возражает против удовлетворения исковых требований прокурора. Считает, что прокурор обратился на основании документа составленного неуправомоченным органом. На момент сдачи части реконструированного здания школы в эксплуатацию, в соответствии с Градостроительным кодексом Комитетом органом строительного надзора было дано заключение о соответствии объекта установленным требованиям. Нарушения требований пожарной безопасности были в связи с изменениями требований законодательства, в настоящее время ведется работа по их устранению.

Интересы ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» представляет на основании доверенности от 17.12.2010 г. Афанасьева Н.Ю., которая с исковыми требованиями Лужского прокурора также не согласна, по основаниям изложенным представителем администрации Лужского муниципального района, при этом поясняет, что у школы какая либо документация по пристроенному зданию – отсутствует.

Третье лицо МУ «Единая служба заказчика», интересы которого представляет директор Карпенков А.Р., также не согласно с требованиями прокурора. Поясняет, что проектно-сметная документация на здание школы прошла экспертизу в 2007 году, получено положительное заключение, строительство велось на ее основании, но с тех пор в законодательстве произошли изменения. В настоящее время введена в эксплуатацию пристроечная часть здания, ведется реконстр части здания. В период сдачи в эксплуатацию, просили отдел пожарного надзора оказать консультативную помощь, проверить имеются ли нарушения пожарных норм. Поскольку еще не было официальной проверки пожарным надзором здания школы, считает, что нельзя считать установленными факты нарушений пожарной безопасности. Документация по выполнению работ в здании школы находится в их учреждении, полагает нецелесообразным представлять ее в настоящее время в отдел пожарного надзора, поскольку в дальнейшем после окончания работ ее придется еще раз предоставлять.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит требования Лужского горпрокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Ч.1 ст. 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределённого круга лиц.

В соответствии с ст. 37 Закона РФ от 21.12.1994, №69-ФЗ «О пожарной безопасности», на руководителей организаций возложена обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, выполнения предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, а также разработки и осуществления мер по обеспечению пожарной безопасности.

Ст.20 указанного Федерального закона устанавливает: нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

П.11 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003 г. № 131 установлено: организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, является вопросом местного значения и относится к компетенции муниципального района.

В соответствии с ст.31 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. (далее Закона), к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся в т.ч. обеспечение зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Ст.32 Закона устанавливает: образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

К компетенции образовательного учреждения относятся в т.ч.: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных средств.

В ходе рассмотрения дела установлено:

30.08.2010 г. Отдел государственного пожарного надзора (ОГПН) Лужского района обратился с информационным письмом в Лужскую горпрокуратуру (л.д.10-18), где указал, что отделом в составе комиссии по готовности МОУ«Средняя общеобразовательная школа № 4» к новому учебному году выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно :

Не обеспечена минимально требуемая степень огнестойкости перекрытий существующего 3-х этажного здания школы, при этом с пристраиваемой 4-х этажной школы, превышается допустимое число учащихся и этажность здания по п.1.23*табл.6* СНиП 2.08.02-89*. Проектом и фактически не предусмотрено разделение существующей и вновь построенной частей здания с разной степенью огнестойкости противопожарным разрывом или противопожарной стеной 1-го типа по СНиП 2.01.02.-85*, прил. 1* табл. 1* СНиП 2.07.01-89*.

Допускается установка противопожарных дверей и люков с заполнением пустот между дверями и строительными конструкциями, монтажной полиуретановой пеной, что не обеспечивает требуемый предел огнестойкости заполнения проёмов, при этом не представлена техническая документация завода - изготовителя по установке дверей, протоколы огневых испытаний на данные двери с указанием требуемого способа заделки указанных пустот (СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.9).

Допускается устройство канализационных стояков из пластмассовых материалов, пересекающих перекрытия, а также противопожарных перегородок в техническом этаже здания, не имеющих ограждающих коробов, выполненных с требуемым пределом огнестойкости, соответствующим противопожарным перегородкам 1-го типа, при этом в узлах пересечения трубопроводами строительных конструкций с нормируемым пределом огнестойкости не установлены отсечные защитные устройства (СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.22*, СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» п. 17.9*, СП 2.13130.2009 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п.5.2.3., ГОСТ Р 53306-2009 «Узлы пересечения ограждающих строительных конструкций трубопроводами из полимерных материалов»).

Двери, ведущие из вестибюля 2-го этажа в техническом помещении под трибунами для зрителей в актовом зале, не являются противопожарными.

Оконные проёмы из помещений в аппаратной и светопроекционной в зрительный зал не оборудованы шторами или заслонками с пределом огнестойкости не менее 0,25 ч., п. 1.65 СНиП 2.08.02-89*.

Не оборудован тамбуром с самозакрывающимися дверями из негорючих материалов, п. 1.128 СНиП 2.08.02-89* выход из помещения аппаратной и светопроекционной в зрительный зал.

На втором и третьем этажах здания предусмотрено устройство коридоров, превышающих в длину 60 метров, при этом проектной документацией не предусмотрено деление указанных коридоров на участки, не превышающие 60 метров противопожарными перегородками 2-го типа с заполнением проёмов противопожарными дверями 3-го типа (СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.6.26*).

Часть маршей лестничных клеток имеет фактическую ширину 1,3 метра, марш на 2-м этаже ЛК в осях 17-21/Ц-Щ шириной 1,28 м, при этом проектной документацией предусмотрена ширина указанных маршей не менее 1,35 м.

Перед выходами на эксплуатируемую кровлю с 3-го, 4-го этажей здания не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее 3-х, при этом разность отметок от низа проема и пола помещения составляет 0,65 м., п. 6.28 СНиП 21-01-97*.

Допускается совместная прокладка через строительные конструкции металлических воздуховодов и электропроводов с расстоянием между ними менее 100 мм (СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п.7.11.16).

При монтаже электрооборудования здания, при проходе электрокабелей через перекрытия здания внутри технологических шахт (стояки электропроводки), не выполнена установка кабельных проходок с необходимым пределом огнестойкости, имеющих документ о соответствии продукции требованиям пожарной безопасности (сертификат соответствия), выполнена установка пластмассовых труб для прокладки электропроводки, что не обеспечивает требуемый предел огнестойкости мест пересечения электропроводкой перекрытий (СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.7.11, ФЗ РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 33, ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 146, ч.1,2,7, п. 13, СП 31-10-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» п. 14.24, ГОСТ Р 50571.15 «Электрические установки зданий ч.5 Выбор монтаж электрооборудования. Глава 52.Электропроводки»п.527.7.1, 527.2.2, 527.2.3, НПБ 236-97).

Металлические подвесы транзитных участков воздуховодов не защищены от воздействия огня с целью доведения данных участков до пределов огнестойкости, установленных для воздуховодов, для которых они установлены (СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п.7.11.3).

В чердаке здания выполнен транзитный воздуховод принудительной вытяжной вентиляции из помещения лаборатории химии (физики), при этом конструкция воздуховода не обеспечивает требуемый предел огнестойкости (оцинковка), п.7.11.3 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Некачественно произведено антикоррозийное покрытие сварных соединений молниеприемной сетки на кровле здания (антикоррозийное покрытие выполнено только с лицевой стороны) СНиП 3.04.03-85 и ГОСТ 9.401-79.

Лабораторные помещения классов, мастерских (обработка металла) не оборудованы противопожарными дверями п.1.82 СНиП 2.08.02-89*.

Лестничная клетка №3 в осях А4 –В/32-35 имеет ширину маршей 1,14 метра, что противоречит требованиям норм и не обеспечивает условие безопасной эвакуации людей из актового зала на 300 мест т.к. минимальная требуемая ширина марша составляет 1,35 метра (СНиП 2.08.02.-89 п.1.96).

У помещения столовой выполнена шахта, предназначенная для прокладки воздуховодов между первым и подвальным этажами здания. Указанные воздуховоды, проложенные в шахте, не имеют требуемого предела огнестойкости ЕI 30, т.к. данные воздуховоды, выполнены витыми (требуется с соединениями на фланцах), класса Н (требуется класс II), не имеют требуемой толщины стенки для покрытия огнезащитной, при этом не обеспечена установка огнезадерживающих клапанов на каждом воздуховоде при пересечении ограждающих конструкций шахты (СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 7.11.8, 7.11.3, 7.11.7, Нормы пожарной безопасности - НПБ 239-97 «Воздуховоды. Метод испытания на огнестойкость», СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п.7.11.9 (б)).

Разводка инженерных сетей (водоснабжение, отопление, канализация) по нижнему техническому этажу не соответствует проектной документации, не обеспечивается условие прохода по техническому этажу с требуемой высотой 1,8 метра, необходимой для обеспечения деятельности пожарных подразделений и безопасности для обслуживающего персонала, а также подвесы трубопроводов выполнены выступающими из потолка на проходах по повальному этажу к техническим помещениям (СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.8.5).

В техническом подвале не установлены противопожарные двери в межсекционном проходе вдоль здания.

Установленный пожарный гидрант не оборудован указателем его размещения, выполненным со светильником, либо с использованием светоотражающего покрытия (ППБ 01-03 п. 90).

На фасаде здания не установлены указатели по направлению к источникам противопожарного водоснабжения по ГОСТ Р 12.4.026 - 2001.

Не выполнены предусмотренные проектной документацией работы по дополнительной огнезащите чердачного перекрытия в существующем здании, а именно по подшивке перекрытия по всей площади 2-мя слоями гипсокартона марки ГКЛО, что необходимо для обеспечения фактического предела огнестойкости перекрытия в 0,75 часа и нулевого предела распространения огня, установленных для перекрытия в 0,75 часа и нулевого предела распространения огня, установленных для перекрытия зданий II степени огнестойкости (СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» п.1.1, таблица 1, раздел проектной документации АР, стадия РП, лист 2и).

Двери лестничных клеток, ведущие в поэтажные коридоры, не оборудованы уплотнениями в притворах (п.6.18 СНиП 21-01-97*).

Не обеспечена требуемая ширина лестничных клеток наружу в соответствии с шириной лестничного марша 1.35 метра, фактическая ширина 1.15 метра (п.4.15 СНиП 21-01-97).

Не произведены испытания ограждений на кровле, лестничных маршей и площадок в лестничных клетках, наружных металлических лестниц, по ГОСТ 25772.

На момент проверки ведутся работы по монтажу систем автоматической противопожарной защиты: автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, эвакуационно-аварийное освещение, вентиляции.

Выбранный тип системы оповещения людей о пожаре - 3, не соответствует требуемому - 4 по НПБ 104-03.

В помещении дежурного персонала отсутствует аварийное освещение п. 12.56 НПБ 88-2001.

Кабели шлейфов пожарной сигнализации запроектированы сечением 0,22 мм с нарушением требованием п. 12.64 НПБ 88-2001.

Не представлены сертификаты пожарной безопасности на кабельную продукцию шлейфов автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре.

В поэтажных коридорах у громкоговорителей нарушена целостность металлорукава в котором проложен кабель шлейфа системы оповещения людей о пожаре.

В местах установки громкоговорителей монтаж части дымовых пожарных извещателей автоматической пожарной сигнализации выполнен без учёта влияния на него строительных конструкций и оборудования, снижающих его эксплуатационные характеристики - в помещении лаборатории химии смонтирован над воздуховодом вентиляции в 10 см от него, в ряде помещений возле (менее 1 м) приемных отверстий воздухообменной вентиляции, по НПБ 88-2001.

Допущена совместная прокладка шлейфов автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре с электропроводами на 220 В, в одном кабель канале по общим коридорам этажей здания, по НПБ 88-2001.

Монтаж части дымовых пожарных извещателей автоматической пожарной сигнализации выполнен без учёта влияния строительных конструкций и оборудования, выступающих за плоскость потолка более чем 0,4 м, образовывая дымовые карманы, где смонтировано по 1 пожарному извещателю, либо они отсутствуют: коридор и тамбур перед спортивным залом, коридор перед актовым залом, помещение столовой и т.п. (НПБ 88-2001).

Не представлены результаты входного контроля продукции перед монтажом противопожарного оборудования по ГОСТ 24297-87.

Не предусмотрена автоматическая передача сигнала о пожаре на пульт связи пожарной части от приёмного пульта пожарной сигнализации (Постановление Правительства ЛО № 269 от 30.10.2007).

Не обеспечен проход шириной не менее 1,2 метра вдоль подвального этажа в районе водомерного узла, в проходе смонтировано вентиляционное оборудование, (п.8.5 СНиП 21-01-97*).

В подвальном этаже допущена прокладка в общем лотке взаиморезервирующих электрических кабелей, от ввода в здание до ГРЩ, при этом кабели не разделены между собой перегородками с нормируемым пределом огнестойкости 0,25 ч., изд. 6, п.2.3.86, изд. 7 п. 2.3.120 п. 4 ПУЭ.

По подвальному этажу допущен монтаж транзитных воздуховодов, при этом конструкция воздуховодов не обеспечивает требуемый предел огнестойкости (оцинковка), (п.7.11.3 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»).

В подвальном этаже не произведено заполнение пустот между противопожарными дверями и строительными конструкциями, в соответствии с технической документацией завода - изготовителя, протоколов огневых испытаний на данные двери с указанием требуемого способа заделки указанных пустот (СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.7.9).

В поэтажных коридора, фойе, световых карманах полы покрыты линолеумом, техническая документация, сопровождающая данную продукцию не представлена.

Не представлены сертификаты пожарной безопасности на отделочные материалы, используемые на путях эвакуации, (п. 6.25* СНиП 21-01-97*).

Не представлен паспорт на молниезащиту объекта, оформленный в соответствии с СО 153-34.21.122.2003.

Не представлена исполнительная документация по заполнению проёмов противопожарных преград (двери, окна, люки) (РД 11-02-2006).

Не представлена исполнительная документация по проведению огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания, что предусмотрено проектной документацией (СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» п.1.8*).

Не представлена исполнительная документация на выполненные противопожарные перекрытия 3-го типа технических помещений под трибунами для зрителей в актовом зале (п.1.45 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»).

Не представлена исполнительная документация по устройству каркаса конструкций образующих уклон пола в актовом зале и несущих элементов планшета сцены, а также документы по глубокой пропитке антипиренами деревянного настила сцены.

Не представлена исполнительная документация по заполнению неплотностей и зазоров, образовавшихся при прохождении через строительные конструкции электропроводки и воздухоотводов (СНиП 21-07-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.7.11, Правила пожарной безопасности в РФ - ППБ 01-03 п. 37).

Не представлена исполнительная документация на участки кровли дополнительных эвакуационных и аварийных выходов из помещений 3-го и 4-го этажей здания, при этом данные участки кровли не обеспечены ограждениями высотой не менее чем 1 м, а также не предусмотрены мероприятия по доступу людей на приставные пожарные ручные или механизированные лестницы (СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п.1.100, СНиП II-26-76 «Кровли» п.2.11, ГОСТ 25772-83* «Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические требования» п.1.4).

Не представлена исполнительная документация на установку огнезадерживающих клапанов в ограждающих строительных конструкциях производственных и вспомогательных помещений - лаборатории, кладовые, и т.п., (СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п.7.11.1, примечание 1).

Не представлена исполнительная документация по установку окон подвального этажа с учётом п.1.12 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения».

Не представлена исполнительная схема по устройству сети совмещённого противопожарного и хозяйственного питьевого водопровода с установкой пожарных гидрантов.

Не представлен акт проверки пожарных гидрантов на водоотдачу по ГОСТ Р 51049-97;

Не представлены журналы субподрядных организаций (огнезащита, автоматические противопожарные системы, заполнение проёмов в противопожарных преградах) и записи о производстве работ на объекте в общем журнале РД 11-05-2007.

Не представлена разрешительная документация субподрядных организаций (лицензии, допуски СРО) в частности - «Монитор-С», в области обеспечения пожарной безопасности.

Школа не оборудована внутренним противопожарным водопроводом, (п.6.5* СНиП 2.04.01-85).

При переключении объекта на аварийное освещение (отключение электроэнергии) световые оповещатели «ВЫХОД» не работают.

Устройство блокировки вентиляционных систем с автоматической установкой пожарной сигнализации находятся в нерабочем состоянии, (п. 76 ППБ 01-03).

Фактически огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли здания выполнена с нарушением требований ГОСТ 16363-98 Средства огнезащитные для древесины. Методы определения огнезащитных свойств.

В отсеке подвального этажа в оси «Я» из-за трубопроводов невозможно открытие окон. Одно окно подвального этажа выполнено без учёта требования п.1.12 СНиП 2.08.02-89* (размер менее 0,9 х 1,2 метра).

Деревянные конструкции сценической коробки, и напольного покрытия в актовом зале, обработанные огнезащитным составом, фактически сверху покрыты лакокрасочным покрытием (ЛВЖ).

Кроме того, не представлены следующие документы:

подписанное всеми членами комиссии РазРешение на ввод объекта в эксплуатацию законченного строительством объекта «Пристраиваемое здание средняя школа № 4»;

о приёме законченного строительством объекта «Пристраиваемое здание средняя школа № 4» администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4».

документы, подтверждающие право оперативного (иного другого) управления, администрацией МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4».

В связи с имеющимися нарушениями ОГПН Лужского района считает, что данным юридическим лицом возможно осуществление деятельности после устранения указанных нарушений. Акт готовности школы подписан с учетом невозможности эксплуатации пристроенного здания в связи с многочисленными нарушениями.

13.08.2010 г. Комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее Комитет) составлен акт проверки №49-НК-10 при строительстве объекта капитального строительства реконструкции средней школы № 4 г.Луги. (л.д.111-118) которым выявлено на указанном объекте 90 нарушений требований проекта, а также технических норм и правил. Одновременно выдано предписание об устранении нарушений. При этом, 39 нарушений, указанных в данном акте, является аналогичными тем, что указаны в информационном письме ОГПН Лужского района. Так нарушения указанные в пунктах 36,37,40, 42,43,44, 46,47,48, 49,50, 53, 54, 55, 56, 58, 59, 60,62, 64,65,68,69,70, 71,72 -80, 83-88, 90 акта, соответствуют пунктам 1-36, 38-44 информационного письма ОГПН Лужского района.

На запрос суда о том, каким образом проводилась Комитетом государственного строительного надзора проверка устранения указанных нарушений, представлено письмо от 25.08.2010 г. об устранении нарушений, сообщается также, что визуально проверено выполнение работ.

Суд полагает, что представленные Комитетом государственного строительного надзора сведения не в полной мере соответствуют действительности, поскольку из сведений от 29.12.2010 г. представленных 3-м лицом МУ «Единая служба заказчика», следует, что замечания указанные в пунктах 7, 22,23, 27, 29-34,36,37,38,59-60,62-63 письма ОГПН Лужского района и соответственно Комитета государственного строительного надзора еще только планируется устранить в дальнейшем.

Из письма ОГПН Лужского района от 11.11.2010 г. в прокуратуру следует (л.д.163), сотрудником отдела была проведена дополнительная проверка устранения замечаний, в ходе которой при визуальном осмотре часть нарушений изложенных в пунктах 1,2, 4, 10, 12,13, 16,22, 24,35, 40,41,55,57,62 информационного письма устранены. Однако технической документации для подтверждения выполнения этих пунктов представлено не было, поэтому подтвердить выполнение этих нарушений требований норм пожарной безопасности не представляется возможным.

ОГПН Лужского района в письме от 23.12.2010 г. сообщил, что в адрес главы администрации Лужского муниципального района направлен запрос о предоставлении документарных сведений об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности при приемке МОУ «Средней общеобразовательной школы № 4», данные сведения не представлены.

Акт проверки готовности к 2010/11 году данного образовательного учреждения (л.д.119-124) представителем пожарного надзора подписан при условии устранения нарушений требований пожарной безопасности указанных в информационном письме от 30.08.2010 г. направленном главе администрации Лужского муниципального района.

Инспектор пожарного надзора ФИО1, допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что он занимался проведением неофициальной проверки здания школы на соответствие требованиям пожарной безопасности 28,29 августа текущего года. Их пригласили принять участие в качестве специалистов, он же занимался и составлением информационного письма в прокуратуру. На 2.11.2010 г. часть замечаний визуально была устранена, но без документов не может сказать об этом окончательно. Даже с учетом устранения замечаний, нарушения, изложенные в пунктах 30,31, 58,59,60 информационного письма являются очень серьезными, при их наличии здание школы нельзя эксплуатировать.

Таким образом, суд полагает установленным в ходе рассмотрения дела наличие нарушений требований пожарной безопасности в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4», перечисленных в информационном письме ОГПН Лужского района от 30.08.2010 г.

Сведения, в письме МУ «Единая служба заказчика» от 29.12.2010 г., о выполнении некоторых нарушений, суд полагает, не могут быть приняты во внимание, поскольку необходимая исполнительная документация в орган пожарного надзора не представлена.

Доводы ответчиков о том, что орган пожарного надзора не вправе был проводить проверку пристроенного здания школы, суд полагает носят формальный характер и не могут быть приняты во внимание, поскольку факт наличия нарушений требований пожарной безопасности подтвердился в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, из объяснений представителей ответчиков и третьего лица следует, что работа по устранению данных нарушений производится, т.е. по существу наличие данных нарушений не оспаривается.

Указанные нарушения являются существенными, затрагивают права неопределенного круга лиц, которые обучаются или могут находиться в данном учебном заведении, ставят под угрозу их жизнь и здоровье, в связи с чем, исковые требования Лужского городского прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно Устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4», утвержденного главой администрации Лужского муниципального района от 6.11.2007 г. (л.д.29-41), школа является юридическим лицом, учредителем школы является администрация Лужского муниципального района (п.1.5. и 1.3. Устава).

П.6.3 Устава школы устанавливает: расходы на содержание зданий школы и коммунальные расходы финансируются учредителем из бюджета Лужского муниципального района по установленным муниципальным нормативам.

20.11.2009 г. МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» с администрацией Лужского муниципального района заключен договор о взаимоотношениях муниципального образовательного учреждения с учредителем (л.д.24-28), согласно п.3.7 которого администрация Лужского муниципального района приняла на себя обязательства оплачивать расходы на капитальный и текущий ремонт МОУ

Из изложенного, следует, что обязанность по содержанию здания школы, его оборудование, текущий и капитальный ремонт возлагается на администрацию Лужского муниципального района.

В связи с тем, что школа является самостоятельным юридическим лицом на которое возложены обязанности соблюдения требований пожарной безопасности, суд полагает обязанность по устранению выявленных нарушений должна быть возложена в равной мере на обеих ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Лужского городского прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Лужского муниципального района и МОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1)Обеспечить минимально требуемую степень огнестойкости перекрытий существующего 3-х этажного здания школы. Разделить существующую и вновь построенную части здания с разной степенью огнестойкости противопожарным разрывом или противопожарной стеной 1-го типа по СНиП 2.01.02.-85*, прил. 1* табл. 1* СНиП 2.07.01-89*.

Обеспечить устройство канализационных стояков, пересекающих перекрытия, а также противопожарных перегородок в техническом этаже здания, ограждающими коробами, выполненными с требуемым пределом огнестойкости, соответствующим противопожарным перегородкам 1-го типа, при этом в узлах пересечения трубопроводами строительных конструкций с нормируемым пределом огнестойкости установить отсечные защитные устройства (СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 7.22*, СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» п. 17.9*, СП 2.13130.2009 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты» п.5.2.3., ГОСТ Р 53306-2009 «Узлы пересечения ограждающих строительных конструкций трубопроводами из полимерных материалов»).

Установить противопожарные двери, ведущие из вестибюля 2-го этажа в техническом помещении под трибунами для зрителей в актовом зале.

Оконные проёмы из помещений в аппаратной и светопроекционной в зрительный зал оборудовать шторами или заслонками с пределом огнестойкости не менее 0,25 ч. (п.1.65 СНиП 2.08.02.-89).

Оборудовать тамбуром с самозакрывающимися дверями из негорючих материалов, выход из помещения аппаратной и светопроекционной в зрительный зал (п.1.128 СНиП 2.08.02-89).

На втором и третьем этажах здания обеспечить устройство коридоров с делением на участки не превышающими 60 метров противопожарными перегородками второго типа с заполнением проемов противопожарными дверьми 3-го типа ( СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.6.26*).

Перед выходами на эксплуатируемую кровлю с 3-го, 4-го этажей здания оборудовать лестницы с числом ступеней не менее 3-х, с разностью отметок от низа проема и пола помещения в соответствии с п. 6.28 СНиП 21-01-97*.

Обеспечить совместную прокладку через строительные конструкции металлических воздуховодов и электропроводов с расстоянием между ними в соответствии с требованиями п.7.11.16 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Обеспечить установку кабельных проходок с необходимым пределом огнестойкости (при проходе электрокабелей через перекрытия здания внутри технологических шахт (стояки электропроводки) в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.7.11, ФЗ РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 33, ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ ст. 146, ч.1,2,7, п. 13, СП 31-10-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий» п. 14.24, ГОСТ Р 50571.15 «Электрические установки зданий ч.5 Выбор монтаж электрооборудования. Глава 52.Электропроводки»п.527.7.1, 527.2.2, 527.2.3, НПБ 236-97.

Обеспечить защиту металлических подвесов транзитных участков воздуховодов от воздействия огня с целью доведения данных участков до пределов огнестойкости, установленных для воздуховодов, для которых они установлены в соответствии с п.7.11.3 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Обеспечить требуемый предел огнестойкости (оцинковка) транзитного воздуховода принудительной вытяжной вентиляции из помещения лаборатории химии (физики) в чердаке здания в соответствии с п.7.11.3 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Обеспечить проведение обработки антикоррозийным покрытием сварных соединений молниеприемной сетки на кровле здания в соответствии с СНиП 3.04.03-85 и ГОСТ 9.401-79.

Оборудовать лабораторные помещения классов, мастерских (обработка металла) противопожарными дверями, согласно п.1.82 СНиП 2.08.02-89*.

Обеспечить требуемый предел огнестойкости ЕI 30 воздуховодов между первым и подвальным этажами здания, расположенными в шахте у помещения столовой. Обеспечить установку огнезадерживающих клапанов на каждом воздуховоде при пересечении ограждающих конструкций шахты в соответствии с СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п. 7.11.8, 7.11.3, 7.11.7, Нормы пожарной безопасности - НПБ 239-97 «Воздуховоды. Метод испытания на огнестойкость», СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п.7.11.9 (б).

Разводку инженерных сетей (водоснабжение, отопление, канализация) по нижнему техническому этажу привести в соответствие с проектной документацией, обеспечив условие прохода по техническому этажу с требуемой высотой 1,8 метра, необходимой для обеспечения деятельности пожарных подразделений и безопасности для обслуживающего персонала, в соответствии с п.8.5 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Установить в техническом подвале противопожарные двери в межсекционном проходе вдоль здания.

Оборудовать пожарный гидрант указателем его размещения, выполненным со светильником, либо с использованием светоотражающего покрытия в соответствии с п. 90 ППБ 01-03.

Установить на фасаде здания указатели по направлению к источникам противопожарного водоснабжения по ГОСТ Р 12.4.026 - 2001.

Произвести предусмотренные проектной документацией работы по дополнительной огнезащите чердачного перекрытия в существующем здании, а именно по подшивке перекрытия по всей площади 2-мя слоями гипсокартона марки ГКЛО, для обеспечения фактического предела огнестойкости перекрытия в 0,75 часа и нулевого предела распространения огня, установленных для перекрытия в 0,75 часа и нулевого предела распространения огня, установленных для перекрытия зданий II степени огнестойкости в соответствии с требованиями СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» п.1.1, таблица 1, раздел проектной документации АР, стадия РП, лист 2и.

Двери лестничных клеток, ведущие в поэтажные коридоры, оборудовать уплотнениями в притворах в соответствии с п.6.18 СНиП 21-01-97*.

Произвести испытания ограждений на кровле, лестничных маршей и площадок в лестничных клетках, наружных металлических лестниц, по ГОСТ 25772.

Здание оборудовать системой оповещения людей о пожаре по 4 типу, в соответствии с требованиями НПБ 104-03.

В помещении дежурного персонала оборудовать аварийное освещение в соответствии с п. 12.56 НПБ 88-2001.

Кабели шлейфов пожарной сигнализации привести в соответствие с п. 12.64 НПБ 88-2001.

В поэтажных коридорах у громкоговорителей обеспечить целостность металлорукава, в котором проложен кабель шлейфа системы оповещения людей о пожаре.

В местах установки громкоговорителей монтаж части дымовых пожарных извещателей автоматической пожарной сигнализации выполнить с учётом влияния на него строительных конструкций и оборудования, снижающих его эксплуатационные характеристики в соответствии с НПБ 88-2001.

Прокладку шлейфов автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре привести в соответствие с требованиями по НПБ 88-2001.

Обеспечить монтаж части дымовых пожарных извещателей автоматической пожарной сигнализации с учётом влияния строительных конструкций и оборудования: коридор и тамбур перед спортивным залом, коридор перед актовым залом, помещение столовой и т.п. в соответствии с требованиями НПБ 88-2001.

Обеспечить автоматическую передачу сигнала о пожаре на пульт связи пожарной части от приёмного пульта пожарной сигнализации.

Оборудовать проход шириной не менее 1,2 метра вдоль подвального этажа в районе водомерного узла в соответствии с п.8.5 СНиП 21-01-97*.

Привести в соответствие с требованиями изд. 6, п.2.3.86, изд. 7 п. 2.3.120 п. 4 ПУЭ прокладку взаиморезервирующих электрических кабелей, от ввода в здание до ГРЩ.

Обеспечить требуемый предел огнестойкости (оцинковка) транзитных воздуховодов по подвальному этажу в соответствии с п.7.11.3 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

В подвальном этаже произвести заполнение пустот между противопожарными дверями и строительными конструкциями, в соответствии с технической документацией завода - изготовителя, протоколов огневых испытаний на данные двери с указанием требуемого способа заделки указанных пустот согласно п.7.9 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Участки кровли дополнительных эвакуационных и аварийных выходов из помещений 3-го и 4-го этажей здания обеспечить ограждениями высотой не менее чем 1 м. Обеспечить мероприятия по доступу людей на приставные пожарные ручные или механизированные лестницы в соответствии с требованиями СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п.1.100, СНиП II-26-76 «Кровли» п.2.11, ГОСТ 25772-83* «Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические требования» п.1.4.

Оборудовать школу внутренним противопожарным водопроводом в соответствии с п.6.5* СНиП 2.04.01-85.

Привести в рабочее состояние световые оповещатели «ВЫХОД» (при переключении объекта на аварийное освещение (отключение электроэнергии).

Привести в рабочее состояние устройство блокировки вентиляционных систем с автоматической установкой пожарной сигнализации в соответствии с п. 76 ППБ 01-03.

Произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания в соответствии с требованиями ГОСТ 16363-98 Средства огнезащитные для древесины. Методы определения огнезащитных свойств.

Обеспечить беспрепятственное открытие окон в отсеке подвального этажа в оси «Я». Одно из окон подвального этажа привести в соответствие с требованиями п.1.12 СНиП 2.08.02-89*.

Произвести обработку огнезащитным составом деревянных конструкций сценической коробки, и напольного покрытия в актовом зале согласно ГОСТ 16363-98.

Обязать администрацию Лужского муниципального района и МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» представить в Лужский отдел государственного пожарного надзора необходимую документацию, а именно:

Техническую документацию завода - изготовителя по установке дверей, протоколы огневых испытаний на данные двери с указанием требуемого способа заделки указанных пустот.

Сертификаты пожарной безопасности на кабельную продукцию шлейфов автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре.

Результаты входного контроля продукции перед монтажом противопожарного оборудования по ГОСТ 24297-87.

Техническую документацию на линолеум, которым покрыты полы в поэтажных коридора, фойе, световых карманах.

Сертификаты пожарной безопасности на отделочные материалы, используемые на путях эвакуации, (п. 6.25* СНиП 21-01-97*).

Паспорт на молниезащиту объекта, оформленный в соответствии с СО 153-34.21.122.2003.

Исполнительную документацию по заполнению проёмов противопожарных преград (двери, окна, люки) (РД 11-02-2006).

Исполнительную документацию по проведению огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания (СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» п.1.8*).

Исполнительную документацию на выполненные противопожарные перекрытия 3-го типа технических помещений под трибунами для зрителей в актовом зале (п.1.45 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»).

Исполнительную документацию по устройству каркаса конструкций образующих уклон пола в актовом зале и несущих элементов планшета сцены, а также документы по глубокой пропитке антипиренами деревянного настила сцены.

Исполнительную документацию по заполнению неплотностей и зазоров, образовавшихся при прохождении через строительные конструкции электропроводки и воздухоотводов (СНиП 21-07-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.7.11, Правила пожарной безопасности в РФ - ППБ 01-03 п. 37).

Исполнительную документацию на участки кровли дополнительных эвакуационных и аварийных выходов из помещений 3-го и 4-го этажей здания.

Исполнительную документацию на установку огнезадерживающих клапанов в ограждающих строительных конструкциях производственных и вспомогательных помещений - лаборатории, кладовые, и т.п., (СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» п.7.11.1, примечание 1).

Исполнительную документацию по установку окон подвального этажа с учётом п.1.12 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения».

Исполнительную схему по устройству сети совмещённого противопожарного и хозяйственного питьевого водопровода с установкой пожарных гидрантов.

Акт проверки пожарных гидрантов на водоотдачу по ГОСТ Р 51049-97;

Журналы субподрядных организаций (огнезащита, автоматические противопожарные системы, заполнение проёмов в противопожарных преградах) и записи о производстве работ на объекте в общем журнале РД 11-05-2007.

Разрешительную документацию субподрядных организаций (лицензии, допуски СРО) в частности - «Монитор-С», в области обеспечения пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.01.2011 г.

<данные изъяты>о