Решения районных судов

По иску Дадаша Е.Д. о признании незаконным изменения целевого назначения земельного участка. Решение от 14 марта 2011 года № . Краснодарский край.

14 марта 2011 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Грицай Г.Г.

при секретаре Шелковой Т.С.,

с участием представителя истца Арзуманян М.С.,

представителей ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» Гомцяна А.Е.,

представителя 3-го лица ООО «Землемер» Рожковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дадаша Евген к ФГУ «Земельная кадастровая палата», ИФНС № 9 по Краснодарскому краю о признании незаконным изменения целевого назначения земельного участка, внесении изменений в запись о кадастровом учете земельного участка и исчислении земельного налога в соответствии с целевым назначением земельного участка,

Установил:

Истец просит суд обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» внести исправления в данные кадастрового учета земельного участка мерою 1200 кв.м. по <адрес>, указав в графе целевое назначение - для сельскохозяйственного использования, и изменить кадастровую стоимость земельного участка согласно целевому назначению, а также обязать ИФНС № 9 пересчитать суммы земельного налога, начисленные ему на указанный земельный участок за последние три года с февраля 2008 года по настоящее время и произвести взаимозачет в счет будущих платежей.

В обоснование иска указывает, что Дадашу Е.Д. н собственности принадлежит земельный участок мерою 1200 кв.м. по <адрес> который он приобрел по договору купли-продажи у директора ООО ПКП «Путеец» А.В. Участок был выделен из земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования и для этих целей земельный участок приобретался. В настоящее время стало известно, что при выделе земельного участка в натуре и постановке его на кадастровый учет ответчиком ФГУ «Земельная кадастровая палата» самовольно изменено целевое назначение спорного земельного участка, в связи с этим стоимость земельного участка была увеличена в 200 раз. При обращении в ФГУ «Земельная кадастровая палата» истцу было отказано в приведении в соответствие целевого назначения земельного участка. Полагает, что при разделе земельного участка в натуре не была внесена часть фразы, а именно: вошла только фраза для обслуживания нежилого помещения, хотя из документов усматривается, что под нежилым помещением находится всего 700 кв.м., а остальная часть земельного участка для сельскохозяйственного использования. Кроме того, чтобы перевести земельный участок из одной категории в другую необходимо пройти сложную процедуру согласно ст. 7 ФЗ № 172 от 21 декабря 2004 года «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» Данная процедура допускается лишь в исключительных случаях. В связи с допущенной ошибкой значительно увеличен налог на данный земельный участок, который исчисляется как за земли промышленности. Сразу ошибку обнаружить было невозможно, поскольку налоговые платежи начислялись частями и у истца имеется в собственности несколько земельных участков, поэтому он полагал, что оплачивает налоги полностью.

Истец Дадаш Е.Д. в судебное заседание не явился.

Представитель истца в судебном заседании просила иск удовлетворить, показала, что на основании постановления главы Белореченского района от 27 декабря 2004 года в аренде у ООО ПКП «Путеец» находился земельный участок, площадью 31353 кв.м., с кадастровым номером №, отнесенный к землям поселений, из них 700 кв.м. для эксплуатации зданий нежилого назначения и 30653 кв.м. для ведения животноводства. Согласно кадастровому плану земельного участка от 13 января 2005 года участок, площадью 31353 кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения. Такое же назначение земли указано и в кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца указывает, что постановления администрации муниципального образования Белореченский район о переводе из одной категории в другую категорию до 25 апреля 2007 года не было. Несмотря на это в постановлении главы муниципального образования Белореченский район от 25 апреля 2007 года, указано, что участок площадью 31353 кв.м. предназначен для эксплуатации зданий нежилого назначения, хотя постановления о переводе всего участка из категории земель сельскохозяйственного назначения не было. В договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ООО ПКП «Путеец» купило у муниципального образования Белореченский район указанный участок, площадью 31353 кв.м. указано целевое назначение земельного участка для эксплуатации зданий нежилого помещения. В дальнейшем участок площадью 31353 кв.м. был раздроблен на 9 участков, 5 из них продано, в том числе участок № 1, который приобрел истец. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ часть вышеуказанного участка с кадастровым номером № по <адрес> (участок №) была куплена истцом у ООО ПКП «Путеец» для сельскохозяйственного назначения, именно для этих целей земельный участок приобретался Дадаш Е.Д. По этому же договору земельный участок № вместе с расположенными на нем объектами недвижимости остался в собственности продавца. Полагает, что, поскольку перевода земель из одной категории в другую не было, то ФГУ «Земельная кадастровая палата» не имела права самовольно переводить земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и это возможно исправить судебным Решением.

Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» Гомцян А.Е. в судебном заседании показал, что действительно постановления администрации муниципального образования Белореченский район о переводе из одной категории земель в другую в кадастровую палату предоставлено не было, такого документа не существует. Документы были подготовлены на основании постановления главы муниципального образования Белореченский район от 25 апреля 2007 года, где указано, что участок площадью 31353 кв.м. предназначен для эксплуатации зданий нежилого назначения и межевого дела, в котором нет ссылки, что участок используется для сельскохозяйственных нужд. Просит вынести Решение на усмотрение суда, в случае удовлетворения исковых требований кадастровая палата внесет исправления в данные кадастрового учета земельного участка мерою 1200 кв.м. по <адрес>.

Представитель 3-го лица ООО «Землемер» Рожкова Т.Ю. в судебном заседании выразила согласие, чтобы Решение было принято на усмотрение суда, что Общество проводило межевание границ земельного участка, в предоставленных документах отсутствовало указание на использование земельного участка для сельскохозяйственных нужд.

Представитель третьего лица ИФНС № 9 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и принять Решение на усмотрение суда. На предварительном судебном заседании пояснил, что ИФНС производит расчет и начисление налога на основании сведений, поступающих из Управления Росреестра по Краснодарскому краю, куда в свою очередь сведения поступают из ФГУ «Земельная кадастровая палата». Если изменится целевое назначение спорного земельного участка, то уплаченный налог будет пересчитан и возвращен истцу (л.д.60 оборот).

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства дела, суд считает правильным иск удовлетворить по следующим основаниям.



Как установлено в судебном заседании, истец Дадаш Е.Д. является собственником земельного участка мерою 1200 кв.м. по <адрес> краяна основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), право собственности на который зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (л.д. 109). Бывшим собственником земельного участка являлся ООО ПКП «Путеец», которому первоначально, согласно Постановлению главы администрации Белореченского района от 27 декабря 2004 года № 3978 земельный участок был передан в аренду с целевым назначением для эксплуатации зданий нежилого назначения 700 кв.м. и 30653 кв.м. для ведения животноводства (л.д.14-24). Постановлением № 832 от 24 апреля 2007 года этот земельный участок был передан в собственность ООО ПКП «Путеец» с заключением от 7 марта 2007 года, где указано вид разрешенного использования земельного участка - для сельскохозяйственного использования и с таким назначением земельный участок был поставлен на кадастровый учет за № № (л.д.25-31,45). Позже земельный участок был продан другим сособственникам, в том числе истцу Дадашу Е.Д. (л.д.6-7), который в свою очередь свою часть земельного участка выделил в натуре с присвоением кадастрового номера № (л.д.109).

Согласно ч.3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Следовательно, земельный участок, выделенный из другого земельного участка, сохраняет ту же целевую категорию назначения земель, которой обл земельный участок. Таким образом, у земельного участка Дадаш Е.Д. должно быть то же самое разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, что и земельный участок, который был в аренде у ООО ПКП «Путеец», площадью 30653 кв.м., из которых 700 кв.м. было предназначено для эксплуатации зданий нежилого назначения и 30653 кв.м. для ведения животноводства (т.е. для сельскохозяйственного назначения) (л.д.14). Постановления администрации Белореченский район о переводе земли из одной категории использования в другую не было, следовательно, ответчиком допущена ошибка при оформлении кадастрового учета.

Согласно ст. 7 ФЗ от 21 декабря 2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных: с консервацией земель; с созданием особо охраняемых природных территорий, или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения; с установлением или изменением черты населенных пунктов; с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району; с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса; со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов; с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов; с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель; с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, в другую категорию не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами 3,6,7 и 8 части 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 14 ФЗ от 21 декабря 2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в документах государственного кадастра недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, если такие документы получены до вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, по заявлениям правообладателей земельных участков.

Согласно ст. 28 ФЗ от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибками в государственном кадастре недвижимости являются техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Таким образом, суд считает правильным обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» внести исправления в данные кадастрового учета спорного земельного участка с указанием его целевого назначения «для сельскохозяйственного использования» с изменением кадастровой стоимости земельного участка, поскольку именно ответчиком была допущена техническая ошибка при внесении в государственный кадастр сведений, приведших к несоответствию категории земельного участка, что повлекло за собой увеличение кадастровой стоимости земли. Изначально целевое назначение участка было сельхозназначение. Постановлением главы администрации Белореченского района от 27 декабря 2004 года № 3978 земельный участок был передан в аренду ПКР «Путеец» с целевым назначением для эксплуатации зданий нежилого назначения 700 кв.м. и 30653 кв.м. для ведения животноводства. Постановлением № 832 от 24 апреля 2007 года этот земельный участок был передан в собственность ООО ПКП «Путеец» с заключением от 7 марта 2007 года, где указано вид разрешенного использования земельного участка - для сельскохозяйственного использования. При последующих сделках и оформлении кадастровых планов назначение земельного участка «для сельскохозяйственного использования» было утрачено и заменено категорией «эксплуатация зданий нежилого назначения». Данный перевод земельного участка из одной категории в другую действующим законодательством допускается в исключительных случаях. Земельный участок истца данную процедуру не проходил и не мог проходить, поскольку не входит в перечень земель, указанный в ст. 7 ФЗ от 21 декабря 2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» внести исправления в данные кадастрового учета земельного участка мерою 1200 кв.м. по <адрес> края, принадлежащего Дадашу Евген указав в графе целевое назначение - для сельскохозяйственного использования, и изменить кадастровую стоимость земельного участка в соответствии с его назначением.

Обязать ИФНС № 9 по Краснодарскому краю пересчитать суммы земельного налога, начисленные Дадашу Евген на земельный участок мерою 1200 кв.м. по <адрес> края за последние три года с февраля 2008 года по настоящее время и произвести взаимозачет в счет будущих платежей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти дней.

Судья Г.Г.Грицай