Решения районных судов

По делу № 5-167/2011. Постановление от 28 марта 2011 года № 5-167/2011. Вологодская область.

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Колодезный А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении Громова С.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>,

Установил:

12.06.2010 Громов С.Е., находясь в служебной командировке в <адрес>, с целью перемещения через таможенную границу Российской Федерации, загрузил в автомашину Х государственный номер № под управлением водителя <данные изъяты> личные вещи - ботинки черного цвета фирмы «DUCK DODGE» в количестве 1 пары, две пары брюк из ткани серого пвета, брюки из ткани черного цвета, три рубашки из ткани белого цвета, кружку,. плавки из ткани темно синего цвета, куртка детская из ткани голубоватого цвета, шорты темно синего цвета, 6 пар носков из ткани черного цвета, пару носков из ткани белого цвета, три пары носков с надписью «ENGLAND», сувенир - магнит в количестве двух штук фирмы «FRIDCE MAGNET», журнал «Edinburgh», трусы мужские различного цвета в количестве 5 штук, волынку, юбку типа шотландки темно - красного цвета, детский комплект одежды из шорт в количестве 1 штуки, рубашка из ткани бело - серого цвета в клеточку, тапки для бассейна белого цвета в количестве 1 пары, шарф, две футболки красного цвета, футболка из ткани белого цвета, футболка розоватого цвета, платье женское из ткани розового цвета, боа розоватого цвета, шляпа розоватого цвета, линейки в количестве 5 штук, картридж для принтера, крепежные изделия для офисной мебели, изолирующая клейкая лента красного цвета, фломастеры бывшие в употреблении в количестве 7 штук, канцелярский нож, ножницы, корректор, органайзер для визиток черного цвета в количестве 2 штук, справочник по весам сортового проката на английском языке, две упаковки активированного угля, капли назальные «Андрианол» объемом 10 мл, лейкопластырь, упаковку «Фуразолидон» в количестве 6 таблеток, простыни из ткани темного синего цвета в количестве 2 штук, пододеяльник из ткани темно - синего цвета, наволочки из ткани белого цвета в количестве 2 штук, простыни из ткани темно - синего цвета в количестве 2 штук, наволочки темно-синего цвета в количестве 2 штук, наволочка белого цвета, наволочка коричневого цвета, простынь из ткани светло - серого цвета, простынь из ткани светло - сиреневого цвета, пододеяльник из ткани красно - бордового цвета в полоску, наволочки из ткани синего цвета в количестве 7 штук, наволочки из ткани сиреневого цвета в количестве 2 штук, наволочки из ткани красного цвета в количестве 4 штук, наволочки из ткани темно - коричневого цвета в количестве 4 штук, наволочка из ткани светло - серого цвета, наволочки из ткани красно - бордового цвета в полоску в количестве 2 штук, наволочка из ткани бело-черного цвета с узорами, пододеяльник из ткани красно - бордового цвета в полоску, простынь из ткани темно - коричневого цвета, простынь из ткани красного цвета, простынь из ткани светло-сиреневого цвета, фото-картина, куртку желтого цвета «Finn Flaer», джемпер белого цвета.

Данные вещи были перемещены указанной машиной через таможенную границу в зоне деятельности <данные изъяты> таможни и доставлены на склад неликвидов ОАО <данные изъяты> 15.06.2010. Таможенного оформления вышеуказанных товаров Громовым С.Е. не было произведено.

12.07.2010 старшим оперуполномоченным отделом ОРЧ КМ (по линии БЭП) УВД по Вологодской области И. было вынесено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления предусмотренного ч. 1 ст. 188 УК РФ, так как стоимость товара не превышала 1500000 рублей. Личные вещи Громова С.Е. были выданы ему и до настоящего времени таможенная декларация на них не подана.

08.11.2010 у Громова С.Е. произведено изъятие товара незаконного перемещенного через таможенную границу РФ: ботинки черного цвета детские размер № 2 «DUCK DODGE» в количестве 1 пары; шляпа розового цвета с боа розового цвета в количестве 1 шт; брюки детские серо-черного цвета в количестве 1 шт.; джемпер мужской белого цвета «SMOG» в количестве 1 шт.; брюки детские серого цвета в количестве 2 пар; волынка, упакована в картонную коробку «Bagpipes» в количестве 1 шт.; килт - юбка шотландка в клетку в количестве 1 шт.; куртка детская голубого цвета «REEBOK» в количестве 1 шт.; футболка красная детская в количестве 1 шт.; футболка красная мужская «ENGLAND» в количестве 1 шт. на футболке находится ценник 4 фунта стерлингов; шорты детские синего цвета джинсовые в количестве 2 шт.; рубашки детские белого цвета в количестве 3 шт.; шарф мужской серого цвета в количестве 1 шт.; рубашка детская серо - белого цвета в клетку в количестве 1 шт.; трусы мужские серого цвета в количестве 1 шт.; трусы мужские голубого цвета в количестве 1 шт.; трусы мужские желтого цвета в количестве 1 шт.; трусы мужские серого цвета в количестве 1 шт.; трусы мужские белого цвета в количестве 1 шт.; плавки детские синего цвета в количестве 1 шт.; тапки для бассейна белого цвета женские размер 7/8 в количестве 1 пары; платье женское розового цвета бирка с размером оторвано, «DENI» в количестве 1 шт.; носки мужские белого цвета «ENGLAND» в количестве 2 пар; носки белого цвета мужские в количестве 1 пары; носки черного цвета мужские 5 пар в соответствии с соответствующим протоколом.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие (т. 1 л.д. 214).

В судебном заседании представитель Вологодской таможни по доверенности Старковский К.Г. пояснил, что собранные в ходе административного расследования материалы являются достаточными и позволяют сделать вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и о причастности к данному правонарушению Громова С.Е. Считает необходимым признать Громова С.Е. виновным в совершении указанного административного правонарушения и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения со взысканием с Громова С.Е. издержек по делу об административном правонарушении.

Выслушав представителя Вологодской таможни, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу статьи 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ определено, что недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ (недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации) влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Согласно статье 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 ТК РФ.

Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации (в том числе в неполной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, временной таможенной декларации, полной таможенной декларации) или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей (часть 1 статьи 124 ТК РФ)



Согласно части 6 статьи 124 ТК РФ форма декларирования определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с настоящим Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статьи 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 8 ст. 11 ТК РФ ввоз товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации - фактическое пересечение товарами и (или) транспортными средствами таможенной границы и все последующие предусмотренные настоящим Кодексом действия с товарами и (или) транспортными средствами до их выпуска таможенными органами.

В соответствии с ч.1 ст.15 ТК РФ никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, а именно:

рапорт об обнаружении признаков преступления от 16.06.2011 года об обнаружении признаков преступления, согласно которому Громов С.Е. путем сокрытия от таможенного контроля совершил нелегальный ввоз на территорию РФ с помощью грузового автотранспорта товаров народного потребления (т. 1 л.д. 11),

объяснение Громова С.Е. от 16.06.2010 года, в которых он не отрицал факт ввоза товаров, но считал, что не нарушил таможенное законодательство, так как ввезенные им товары не требуют декларирования (т. 1 л.д. 12-14);

протоколом осмотра места происшествия от 16.06.2010 года – ОАО <данные изъяты> склад металла (неликвидов), <адрес> (л.д. 25-29);

фототаблицу к протоколу ОМП (т.1 л.д. 30-36);

протокол осмотра предметов от 29.06.2010 года – мешков из полиэтилена с личными вещами, одеждой, сувенирами и фото-картиной, изъятых при осмотре места происшествия со склада металла (неликвитдов) ОАО <данные изъяты> 16.06.2010 года (л.д. 55-57);

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 12.07.2010 года в отношении Громова С.Е. по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 188 УК РФ;

поручение о рассмотрении материалов, содержащих данные, указывающие на наличие административного правонарушения от 24.09.2010 года,

пояснения Б., А. от 05.10.2010 года (л.д. 65-71)

объяснение Громова С.Е. от 06.10.2010 года (т. 1 л.д. 73),

распиской Г. в получении вещей от 09.08.2010 года (т. 1 л.д. 76),



протоколом изъятия у Громова С.Е. вещей от 08.11.2010 года: ботинки черного цвета детские размер № 2 «DUCK DODGE» в количестве 1 пары; шляпа розового цвета с боа розового цвета в количестве 1 шт; брюки детские серо-черного цвета в количестве 1 шт.; джемпер мужской белого цвета «SMOG» в количестве 1 шт.; брюки детские серого цвета в количестве 2 пар; волынка, упакована в картонную коробку «Bagpipes» в количестве 1 шт.; килт - юбка шотландка в клетку в количестве 1 шт.; куртка детская голубого цвета «REEBOK» в количестве 1 шт.; футболка красная детская в количестве 1 шт.; футболка красная мужская «ENGLAND» в количестве 1 шт. на футболке находится ценник 4 фунта стерлингов; шорты детские синего цвета джинсовые в количестве 2 шт.; рубашки детские белого цвета в количестве 3 шт.; шарф мужской серого цвета в количестве 1 шт.; рубашка детская серо - белого цвета в клетку в количестве 1 шт.; трусы мужские серого цвета в количестве 1 шт.; трусы мужские голубого цвета в количестве 1 шт.; трусы мужские желтого цвета в количестве 1 шт.; трусы мужские серого цвета в количестве 1 шт.; трусы мужские белого цвета в количестве 1 шт.; плавки детские синего цвета в количестве 1 шт.; тапки для бассейна белого цвета женские размер 7/8 в количестве 1 пары; платье женское розового цвета бирка с размером оторвано, «DENI» в количестве 1 шт.; носки мужские белого цвета «ENGLAND» в количестве 2 пар; носки белого цвета мужские в количестве 1 пары; носки черного цвета мужские 5 пар (т. 1 л.д. 90-94),

протоколом изъятия у А. С.Е. вещей – картины в рамке от 11.11.2010 года (т. 1 л.д. 95-98),

акты 31 и 32 приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Вологодской таможни (т. 1 л.д. 99, 100),

протокол опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Громова С.Е. от 03.11.2010 года, в ходе которого он пояснял, что факт правонарушения признает полностью, раскаивается в содеянном. Нарушение им таможенного законодательства произошло ввиду невнимательности, так как он не знал, что вещи, которые он купил в командировке в магазинах <адрес> для повседневного ношения и переместил через таможенную границу грузовым автотранспортом, необходимо декларировать и предъявлять таможенному органу. После того, как ему вернули вещи, в таможенные органы с целью декларирования товара он не обращался (т. 1 л.д. 101-106)

протокол опроса свидетелей А., Б. (т. 1 л.д. 118-121);

определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.11.2010 года (т. 1 л.д. 153-159)

заключение оценщика Р. от 26.11.2010 года, согласно которому рыночная стоимость изъятых 08.11.2010 года товаров составляет 10149 рублей 58 коп. (т. 1 л.д. 135-152);

счет на выполнение работы - определении рыночной стоимости товара по делу в отношении Громова С.Е., предъявленный ИП Р. на сумму 5000 рублей (т. 1 л.д. 182),

уведомление Громову С.Е. о дате составления протокола об административном правонарушении (т. 1 л.д. 184)

заявление Громова С.Е. о составлении протокола без его участия (т. 1 л.д. 183);

протокол об административном правонарушении № 10204000-400/2010 от 08.12.2010 года (т. 1 л.д. 196-117),

сведения о направлении протокола в адрес Громова С.Е. (т. 1 л.д. 208), суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности Громова С.Е. в его совершении.

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

Приведенные доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Громова С.Е. в совершении административного правонарушения.

Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Находя вину Громова С.Е. в совершении административного правонарушения доказанной, суд считает правильной квалифицировать его действия по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Громовым С.Е. вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

В соответствии с частью 1 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из: 1) сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); 2) сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Частью 2 указанной статьи установлено, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

Таким образом издержки по данному делу в виде расходов на определение рыночной стоимости товара в сумме 5000 рублей следует отнести на счет федерального бюджета.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств; и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 12.27 ч.2, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Громова С.Е. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: ботинки черного цвета детские размер № 2 «DUCK DODGE» в количестве 1 пары; шляпа розового цвета с боа розового цвета в количестве 1 шт; брюки детские серо-черного цвета в количестве 1 шт.; джемпер мужской белого цвета «SMOG» в количестве 1 шт.; брюки детские серого цвета в количестве 2 пар; волынка, упакована в картонную коробку «Bagpipes» в количестве 1 шт.; килт - юбка шотландка в клетку в количестве 1 шт.; куртка детская голубого цвета «REEBOK» в количестве 1 шт.; футболка красная детская в количестве 1 шт.; футболка красная мужская «ENGLAND» в количестве 1 шт. на футболке находится ценник 4 фунта стерлингов; шорты детские синего цвета джинсовые в количестве 2 шт.; рубашки детские белого цвета в количестве 3 шт.; шарф мужской серого цвета в количестве 1 шт.; рубашка детская серо - белого цвета в клетку в количестве 1 шт.; трусы мужские серого цвета в количестве 1 шт.; трусы мужские голубого цвета в количестве 1 шт.; трусы мужские желтого цвета в количестве 1 шт.; трусы мужские серого цвета в количестве 1 шт.; трусы мужские белого цвета в количестве 1 шт.; плавки детские синего цвета в количестве 1 шт.; тапки для бассейна белого цвета женские размер 7/8 в количестве 1 пары; платье женское розового цвета бирка с размером оторвано, «DENI» в количестве 1 шт.; носки мужские белого цвета «ENGLAND» в количестве 2 пар; носки белого цвета мужские в количестве 1 пары; носки черного цвета мужские 5 пар, картины в рамке.

Издержки по делу об административном правонарушении в сумме 5000 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья А.В. Колодезный