Решения районных судов

О понуждении нанести дорожную разметку. Решение от 11 мая 2011 года № 2-840/2011. Забайкальский край.

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

Председательствующего: судьи Каминского В.Л.,

при секретаре: Арутюнян И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ингодинского района г. Читы к Администрации городского округа «Город Чита», администрации Ингодинского района городского округа «Город Чита» о понуждении к проведению работ по нанесению дорожной разметки,

Установил:

Прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокурорской проверкой исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, установлены факты ненадлежащего содержания дорог на территории Ингодинского района г.Читы. Так, выявлен износ дорожных разметок 1.14.1 (пешеходный переход) ПДД РФ на следующих участках улично-дорожной сети городского округа «Город Чита»: <адрес> (возле МОУ СОШ №); – <адрес>; <адрес>; <адрес> (возле НУЗ «Дорожная клиническая больниц на ст.<адрес>); <адрес> (возле ГОУ НПО Профессиональный лицей №); перекресток улиц <адрес>; <адрес>; перекресток улиц <адрес>; <адрес> (возле МОУ СОШ №); <адрес>, ДОС №; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> (возле МОУ СОШ №); перекресток улиц <адрес>; <адрес>; перекресток улиц <адрес>; перекресток улиц <адрес>; перекресток улиц <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> (возле МОУ СОШ №); перекресток улиц <адрес> <адрес> (возле МОУ СОШ №); перекресток улиц <адрес>; <адрес>; <адрес> (возле МОУ СОШ №); <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> (возле МОУ СОШ №).

Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ прокурор просит обязать администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», администрацию городского округа «Город Чита» нанести горизонтальную разметку 1.14.1 (пешеходный переход) по указанным адресам.

Представитель Администрации городского округа «г.Чита» Лазарев С.Б., действующий за основании доверенности, не оспаривая факт необходимости нанесения дорожной разметки по указанным в иске адресам, с требованиями прокурора не согласилась, указав, что работы по нанесению разметки ведутся и будут завершены до 01 июня 2011 г.

Представитель Администрации Ингодинского района городского округа «г.Чита» с иском не согласился, указав, что Решение вопросов дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа. Осуществление полномочий в области их использования и осуществления дорожной деятельности не входит в компетенцию администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита». Просит в иске к Администрации района отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска и находит возможным удовлетворить требования заявленные к Администрации городского округа «г.Чита» в полном объеме. При этом требования к администрации района удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Как следует из Устава городского округа «Город Чита» администрация Ингодинского района городского округа «г.Чита» не является муниципальным образованием.

Согласно ст. 2 Положения об администрации Ингодинского района городского округа «Город Чита», Администрация района является территориальным органом администрации городского округа «Город Чита» по решению вопросов местного значения и по выполнению переданных отдельных государственных полномочий на территории Ингодинского административного района.

Статья 9 Положения об администрации Ингодинского района городского округа «Город Чита», предусматривающей право осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в пределах городской черты, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог не предусматривает.

На основании решения Думы городского округа «Город Чита» от 10.04.2008 г. № 49, внесены изменения в Устав городского округа г.Чита в ст.5 п.5, а именно, что дорожная деятельность в отношении дорог местного значения, в границах городского округа относится к вопросам местного значения, ведения городского округа «Город. Чита». Как прямо предусматривает данный пункт статьи 5 Устава администрация городского округа «Город Чита» обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в городском округе.

Статьей 52 Устава предусмотрено, что автомобильные дороги местного значения в границах городского округа находятся в собственности городского округа. Деятельность по содержанию и использованию дорог осуществляется за счет средств городского округа. Согласно ст. 16 ч.1 п.5 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).



Задачи в области надлежащего состояния, использования автомобильных дорог и безопасности движения определены Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения» Ими являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 12 названного закона предусмотрела основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог: Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ) Одной из составляющих надлежащего содержания дорог является удовлетворительное техническое состояние разметки, что и обеспечивает безопасность дорожного движения. Технические требования к разметке дорог установлены ГОСТом 5125699 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы, основные параметры. Общетехнические требования».

Отсутствие необходимой дорожной разметки подтверждается актом обследования улично-дорожной сети на предмет размещения дорожных знаков, указателей и нанесения дорожной разметки на улицах Ингодинского района г.Читы. Данные обстоятельства не оспаривались ответчиками.

При установленных обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа «Город Чита» нанести горизонтальную разметку 1.14.1 (пешеходный переход) Правил дорожного движения РФ по адресам <адрес> (возле МОУ СОШ №); <адрес>; <адрес>; <адрес> (возле НУЗ «Дорожная клиническая больниц на <адрес>); <адрес> (возле ГОУ НПО Профессиональный лицей №); перекресток улиц <адрес>; <адрес>; перекресток улиц <адрес>; <адрес> (возле МОУ СОШ №); <адрес>, ДОС №; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> (возле МОУ СОШ №); перекресток улиц <адрес>; <адрес>; перекресток улиц <адрес>; перекресток улиц <адрес>; перекресток улиц <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> (возле МОУ СОШ №); перекресток улиц <адрес>; <адрес> (возле МОУ СОШ №); перекресток улиц <адрес>; <адрес>; <адрес> (возле МОУ СОШ №); <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> (возле МОУ СОШ №), в срок до одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней.

Судья В.Л. Каминский