Решения районных судов

Об отказе в удовлетворении иска о признании права собственности на земельный участок. Решение от 27 октября 2009 года № 2-41/2011. Забайкальский край.

«20» января 2011г. Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Щаповой И.А.

при секретаре Никитиной Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лизунова ФИО13 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании необоснованным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении заключить договор приватизации,

Установил:

Лизунов С.М. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что им было подано заявление в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для обслуживания и использования жилого дома. Однако, в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность ему было отказано, несмотря на наличие распоряжение мэра г. Читы ... об утверждении границ земельного участка, кадастрового плана земельного участка. Просит признать отказ незаконным, обязать ответчика заключить с ним договор приватизации (выкупа) земельного участка.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца Кривошеев С.Л. исковые требования поддержал, пояснил изложенное выше.

Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Беляева Ю.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований, о чем предоставила суду письменный отзыв (л.д. ).

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Комитета градостроительства и развития социальной инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд, находит, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Земельного Кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ст. 29 Земельного Кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, Лизунов С.М. на основании договора купли-продажи от <дата> (л.д. ), является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.



В пункте 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ также указано, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.

В соответствии с п. 12.ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Красные линии – это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно утвержденному распоряжением мэра г. Читы ... проектному плану границ (л.д. 9,12), на спорном земельном участке общей площадью <данные изъяты>, установлены ограничения в использовании в зоне прохождения линии инженерных коммуникаций, кроме того имеются обременения, такие как: нахождение участка в санитарно-защитной зоне комбината, необходимость обеспечения права прохода и проезда для обслуживания и ремонта линий инженерных коммуникаций.

Названные обстоятельства также подтверждаются сообщением Управления архитектуры и градостроительства Комитета градостроительства и развития социальной инфраструктуры администрации городского округа «Город Чита» от <дата> (л.д. 20) и приложенной к сообщению копией топографического плана (л.д. 21), согласно которым помимо наличия инженерных коммуникаций, часть испрашиваемого истцом земельного участка с существующим жилым домом расположены за пределами красных линий, обозначенных разработанным с учетом положений генерального плана города проектом детальной планировки южной части <адрес>.

Кроме того, в соответствии с указанными документами, спорный земельный участок сформирован без учета линии застройки <адрес>, в соответствии с которой земельный участок для обслуживания жилого дома Лизунова С.М. может быть сформирован только по основному фасаду этого дома.

При таких обстоятельствах, ссылку представителя истца на сложившуюся судебную практику, в частности на Определение Верховного Суда РФ от 27 октября 2009 г. N 11-В09-19 суд находит несостоятельной, поскольку из названного определения усматривается, что домовладение, расположенное на спорном земельным участке, перешло к истцам с 21 июня 1990 г. в порядке наследования, то есть до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 “О собственности в СССР“, проект планировки застройки территории района, на котором расположен названный участок, был утвержден исполнительным органом субъекта 30.04.2008.

В тоже время, при рассмотрении настоящего дела было установлено, что собственником дома Лизунов С.М. значится с <дата> года (л.д. ...), границы спорного земельного участка были сформированы и утверждены в <дата> году, тогда как красная линия планируемого уширения <адрес> (л.д. ...) нанесена на топографический план в соответствии с требованиями генерального плана <адрес>, утвержденного в <дата> году (л.д. ...).

Доводы представителя истца о том, что в испрашиваемых границах земельный участок фактически используется с <дата> года не обоснованы, поскольку на основании решения исполкома от <дата> и договора от <дата> (л.д. ), под строительство жилого дома, которым в настоящее время владеет истец, в бессрочное пользование был отведен земельный участок общей площадью 600кв.м., утвержден проект застройки земельного участка.

По договору купли-продажи от <дата> (л.д. ), Лизунов С.М. стал собственником домовладения, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты>.м.

Ни в одном из названных документов не указана площадь участка равная <данные изъяты>.м.

Следовательно, отказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края истцу в передаче земельного участка в собственность, суд полагает обоснованным.

Оснований для возложения обязанности на ответчика заключить договор приватизации спорного земельного участка в испрашиваемых границах у суда также не имеется. Постановка на кадастровый учет земельного участка обозначенной площадью <данные изъяты>.м. таким основанием не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:



В удовлетворении исковых требований Лизунова ФИО13 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании необоснованным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении заключить договор приватизации заключении договора аренды земельного участка, понуждении заключить договор аренды, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы.

Судья Щапова И.А.