Решения районных судов

О приостановлении деятельности предпринимателя на объект с массовым пребыванием людей до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности. Решение от 03 мая 2011 года № 2-795/11. Воронежская область.

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Разумова *.*.,

при секретаре Невзоровой *.*.,

с участием прокурора Гарина *.*.,

представителя третьего лица –

отдела Государственного пожарного надзора

по Борисоглебскому району ГУ МЧС России

по Воронежской области инспектора Чапчурова *.*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Борисоглебского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Лапа Клавд о приостановлении деятельности предпринимателя на объекте с массовым пребыванием людей до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности,

Установил:

заявитель - Борисоглебский межрайпрокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о приостановлении деятельности предпринимателя на объекте с массовым пребыванием людей
до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, указывая, что Проведенной Борисоглебской межрайпрокуратурой проверкой на объектах с массовым пребыванием людей выявлены нарушения законодательства о пожар­ной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>­вая, 33, <адрес>, в бильярдном клубе «Маркиз» по адресу: <адрес>.

При проведении проверки в бильярдном клубе «Маркиз» выявлены нару­шения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и норм пожарной безо­пасности:

отсутствует годовой план-график регламентных работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических устано­вок пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией лю­дей о пожаре, журнал учета работ по техническому обслуживанию и планово - предупредительному ремонту установок пожарной автоматики (РД-009-01-96 п. 1.5.1);

не разработаны в соответствии с требованием ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2002 и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п. 16);

не заключен договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре и управления эвакуа­цией со специализированной организацией, имеющей лицензию на производство данного вида работ (ППБ 01-03 п.96);

отделка потолка помещения клуба выполнена более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ-3 (ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ст. 134 п.6, таблица 29);

помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуаци­ей людей при пожаре в соответствии с СП 3.13130.2009 (п. 3 ППБ 01-03);

не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с СП 5.13130.2009 (п. 3 ППБ 01-03);

руководитель и ответственные за пожарную безопасность лица не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума в объеме
знаний требо­ваний нормативно-правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющие выработать практические навыки по преду­преждению пожара, спасению жизни, здоровья (ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ п. 151, ППБ 01-03, п. 15; 3 Приказ МЧС РФ ДД.ММ.ГГГГ № п.31);

на окнах установлены глухие решетки (ППБ 01-03 п. 40). Нарушения ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» и Пра­вил пожарной безопасности Российской Федерации выявлялись и ранее при про­ведении плановых проверок ОГПН по <адрес>, индивидуально­му предпринимателю вручались предписания об устранении нарушений, приме­нялись меры административной ответственности, однако ко времени проведения межрайпрокуратурой проверки все нарушения правил пожарной безопасности не устранены.

Бильярдный клуб «Маркиз» рассчитано на пребывание значительного ко­личество людей - до 50 человек.

Соблюдение правил пожарной безопасности на объектах с массовым пре­быванием людей направлено на минимизацию и ликвидацию последствий воз­можных проявлений терроризма и реализацию одного из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации - приоритетности защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, установленному ст.2 ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации пред­приятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая про­должает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответ­чика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Осуществление деятельности ИП ФИО1 в бильярдном клубе «Маркиз» с нарушениями законодательства о пожарной безопасности угрожает жизни и здо­ровью посетителей и
работников кафе, в случае пожара может повлечь причине­ние вреда жизни и здоровью значительного количества пребывающих лиц и пер­сонала кафе. Борисоглебский межрайпрокурор вынужден обратиться в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц - посетителей и работников бильярдного клуба «Маркиз» ИП ФИО1 в целях охраны их жизни и здоровья.

Просит приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 Клав­д зарегистрированной по адресу: 397160, <адрес>, в помещениях бильярдного клуба «Маркиз», расположенном по адресу: <адрес>, до устранения вы­явленных нарушений законодательства о пожарной безопасности:

отсутствует годовой план-график регламентных работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических устано­вок пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией лю­дей о пожаре;

не разработаны в соответствии с требованием ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2002 и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара;

не заключен договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре и управления эвакуа­цией;

отделка потолка помещения клуба выполнена более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ-3;

помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с СП 3.13130.2009;

не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с СП 5.13130.2009;

руководитель и ответственные за пожарную безопасность лица не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума в объеме знаний требо­ваний нормативно-правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющие выработать практические навыки по преду­преждению пожара, спасению жизни, здоровья;

на окнах установлены глухие решетки.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица – отдела Государственного
пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> инспектор ФИО4, действующий по доверенности, поддержал заявленные требования.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Проведенной прокурором проверкой совместно с представителем отдела Государственного пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> установлено, что в помещениях бильярдного клуба по указанному адресу не в полном объеме на настоящее время устранены выявленные ранее нарушения законодательства о пожарной безопасности. Так, глухие решетки на окнах не переоборудованы под распашные, что создает угрозу жизни и здоровью посетителей клуба в случае возникновения пожара.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 Клав­д зарегистрированной по адресу: 397160, <адрес>, в помещениях бильярдного клуба «Маркиз», расположенного по адресу: <адрес>, до устранения выявленного нарушений законодательства о пожарной безопасности, - демонтажа глухих решеток, установленных на окнах здания клуба, под распашные.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 –ти дней.

Председательствующий: