Решения районных судов

Решение от 14 апреля 2011 года . По делу А56-5784/2011. Ленинградская область.

Решение

г.Санкт-Петербург

14 апреля 2011 года Дело № А56-5784/2011

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2011 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 апреля 2011 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Боровлева Д.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Суховой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель УВД по Центральному району г. Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо ООО «АКАКАО»

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя – Черненький С.А., доверенность от 01.09.2011 № 3;

от заинтересованного лица – Яковлев Р.Г., протокол от 13.11.2009 № 1

Установил:



Управление внутренних дел по Центральному району Санкт-Петербурга (далее – управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «АКАКАО» (далее – заинтересованное лицо, общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование, полагая доказанным событие административного правонарушения и вину общества в его совершении.

Представитель общества факт правонарушения признал, о чем сделана отметка в протоколе судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд Установил следующее.

29.01.2011 сотрудниками ОБПСПР и ИАЗ МОБ УВД по Центральному району Санкт-Петербурга проведена проверка в клубе, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Конюшенная площадь, д. 2 лит. «Б», принадлежащем обществу, в ходе которой установлено, что осуществляется продажа алкогольной продукции (виски Jack Daniels по цене 250 руб. за 50 грамм, ликер Болс по цене 2380 руб. за бутылку, бальзам Арский камень по цене 250 руб. за бутылку) в отсутствие сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, удостоверения о качестве, справки к ТТН раздел А, Б.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 29.01.2011.

31.01.2011 уполномоченным должностным лицом управления в присутствии представителя общества составлен протокол АП-Юр № 003497 об административном правонарушении юридического лица по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель просит привлечь общество к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ административным правонарушением является поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежащего оформления товаротранспортных документов, сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, без справок к товаротранспортной накладной (на отечественную продукцию).

В соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

товарно-транспортная накладная;

справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Статьей 26 Закона № 171-ФЗ запрещен оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона).



В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее – Правила), при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:

сертификат или декларация о соответствии;

копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Согласно пункту 139 Правил на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1019 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации» утвержден перечень документов, удостоверяющих легальность производства этилового спирта и алкогольной продукции и контролирующие их прохождение от организации-производителя до потребителя на территории Российской Федерации, согласно которому, при отгрузке этилового спирта и алкогольной продукции организация-производитель оформляет комплект следующей сопроводительной документации: копия сертификата соответствия, выданного территориальным органом Госстандарта России, заверенная печатью владельца товара. При каждой последующей оптовой перепродаже партия продукции должна сопровождаться заверенной копией сертификата соответствия; товарно-транспортная накладная установленного образца в зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товара; справка к товарно-транспортной накладной, заполняемая при каждой последующей оптовой реализации товара последним собственником и покупателем и заверяемая их печатями.

При реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товарно-транспортной накладной, заверенную печатью предыдущего собственника товара.

Как следует из материалов дела, 29.01.2011 документы, подтверждающие качество и легальность происхождения реализуемой алкогольной продукции, в клубе, принадлежащем обществу, отсутствовали, что является нарушением пункта 12, пункта 139 Правил, а также пункта 1 статьи 10.2 и пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе привлечения общества к административной ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 3.3. КоАП РФ штраф может применяться только в качестве основного наказания, конфискация предмета административного правонарушения, может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи КоАП РФ.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкции с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, его материального и финансового положения, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Принимая во внимание то, что ранее общество к административной ответственности не привлекалось, правонарушение совершено впервые, суд считает, что имеются основания для назначения обществу наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ для юридических лиц.

При изложенных обстоятельствах, требования управления обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «АКАКАО» (ИНН 7841416955, ОГРН 1099847005862, 191186, Санкт-Петербург, площадь Конюшенная, д. 2 лит. В пом. 2Н) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения – алкогольной продукции согласно протоколу изъятия товаров от 29.01.2011.

Информация о получателе штрафа:

ГРКЦ: УФК по СПб ГУВД СПб и ЛО

КПП: 784201001

ИНН: 7830002600

Код ОКАТО: 40298564000

Номер счета получателя платежа: 401101810200000010001

БИК: 044030001

КБК: 18811608000010000140

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Боровлев Д.Ю.