Решения районных судов

Решение от 07 октября 2010 года . По делу А41-23326/2010. Московская область.

Решение

г. Москва

«07» октября 2010 года Дело № А41-23326/10

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2010 г.

Решение в полном объеме изготовлено 07 октября 2010 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Захаровой Н.А.

протокол судебного заседания вел судья Захарова Н.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОАО «Ачкасово»

к ИФНС России по г. Воскресенску Московской области

о признании частично недействительным решения налогового органа

при участии в заседании:

явка сторон отражена в протоколе судебного заседания;

Установил:

ОАО «Ачкасово» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточненного в порядке ст. 49 АПК РФ) о признании недействительным решения ИФНС России по г. Воскресенску Московской области от 31.12.2009г. №198 в части размера штрафа, начисленного в результате привлечения к налоговой ответственности по ст.123 НК РФ.



Исследовав материалы дела, арбитражный суд Установил.

ИФНС России по г.Воскресенску Московской области была проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой был составлен акт выездной налоговой проверки №82/3 от 26.11.2009 года и было вынесено Решение от 31.12.2009 года № 198.

Указанным Решением заявитель привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 526 руб. 50 коп., по ст. 123 НК РФ в виде штрафа в размере 902.278 руб., ему доначислены налоги в общем размере 4.516 470 руб., и начислены пени в общем размере 644.171 руб. 75 коп.

Решением УФНС России по Московской области от 19.04.2010 г. № 16-16/11451 Решение ИФНС России по г.Воскресенску Московской области было оставлено без изменения.

Заявитель, считая, что при вынесении оспариваемого решения ИФНС России по г.Воскресенску Московской области в части начисления штрафа по ст.123 НК РФ не были учтены все смягчающие ответственность обстоятельства, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявитель просит освободить его от уплаты штрафа или снизить размер штрафа, взыскиваемого с ОАО «Ачкасово» по ст.123 НК РФ по решению от 31.12.2009г. № 198.

Суд находит требования ОАО «Ачкасово» подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Факт совершения налогового правонарушения, за которое ОАО «Ачкасово» было привлечено оспариваемым Решением к налоговой ответственности по ст.123 НК РФ, установлен судом и не отрицается заявителем, однако, по его мнению, налоговый орган при рассмотрении материалов налоговой проверки не учел наличие обстоятельств, смягчающих ответственность.

Пункт 3 ст. 114 НК РФ предусматривает возможность снижения размера штрафов, налагаемых на основании Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налоговых правонарушений, в случае установления смягчающих ответственность обстоятельств. Здесь же указано, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения. Предельная максимальная норма уменьшения размера штрафа законом не установлена.

Перечень смягчающих налоговую ответственность обстоятельств установлен п. 1 ст. 112 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 112 НК РФ, (в редакции, действовавшей до 1 января 2006 года) обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливались только судом.

Федеральным законом от 04.11.2005 года № 137-ФЗ в ст. 112 НК РФ внесены изменения, согласно которым обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном ст. 114 настоящего Кодекса.

Таким образом, с 1 января 2006 года налоговый орган при рассмотрении дела о налоговом правонарушении также должен устанавливать и учитывать смягчающие или отягчающие ответственность налогоплательщика обстоятельства.

Так как из оспариваемого решения налогового органа не следует, что при определении размера подлежащих взысканию с заявителя штрафа налоговым органом устанавливалось наличие обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность налогоплательщика, данный вопрос был исследован судом.

В силу ст. ст. 112 и 114 НК РФ, ст. 71 АПК РФ мера ответственности за совершение конкретного налогового правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.



Оценив имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие об обстоятельствах, смягчающих размер ответственности налогоплательщика, суд признал в качестве таковых следующие: общество является сельхозпроизводителем, находится в тяжелом финансовом положении.

Исходя из принципа соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, с учетом смягчающих обстоятельств, суд считает возможным согласиться с налогоплательщиком относительно возможности снижения размера подлежащего взысканию штрафа по оспариваемому решению в 5 раз, а, соответственно, считает необходимым признать оспариваемое Решение ИФНС России по г.Воскресенску Московской области недействительным в части взыскания штрафа по ст. 123 НК РФ в размере 721.823 руб.

На основании ст.104 АПК РФ заявителю подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в размере 4.000 руб., уплаченная им по платежным поручениям № 308 от 16.07.2010 г. (л.д.57) и № 388 от 17.08.2010 г. (л.д.64).

Определением суда от 23.08.2010 г. были приняты обеспечительные меры до рассмотрения спора по существу (л.д.2).

В связи с вынесением решения по делу, обеспечительные меры подлежат отмене, после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 104, 167-170, 176, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявление ОАО «Ачкасово» удовлетворить частично.

Признать недействительным Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Воскресенску Московской области от 31.12.2009 г. № 198 в части привлечения ОАО «Ачкасово» к налоговой ответственности по ст.123 НК РФ в виде штрафа в размере 721.823 руб., как несоответствующее требованиям налогового законодательства.

Возвратить ОАО «Ачкасово» из федерального бюджета государственную пошлину в размере в 4.000 руб., уплаченную им по по платежным поручениям № 308 от 16.07.2010 г. и № 388 от 17.08.2010 г.

На возврат госпошлины выдать справку.

Отменить обеспечительные меры, наложенные определением суда от 23.08.2010 г., после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в тридцатидневный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.А.Захарова