Решения районных судов

О возложении обязанности выплатить субсидию на приобретение жилья. Решение от 11 августа 2010 года № 2-6485/10. Курганская область.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Тимофеевой *.*.

при секретаре Прокопьевой *.*.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 11 августа 2010 года гражданское дело по иску Ш Ф.И.О. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о возложении обязанности выплатить единовременную субсидию на приобретение жилья в размере <данные изъяты> руб.,

Установил:

Шаповалова *.*. обратилась в суд с иском к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о возложении обязанности выплатить единовременную субсидию на приобретение жилья в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование иска истица указала, что ее отцу ФИО3 на основании решения комиссии по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов,
инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) было выдано гарантийное письмо на предоставление субсидии за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в размере <данные изъяты> руб. как ветерану Великой Отечественной войны. В рамках данного гарантийного письма ФИО3 был заключен <данные изъяты> предварительный договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, не успев воспользоваться своим законным правом на получение субсидии на приобретение жилья. Истица является единственной дочерью умершего ветерана. В соответствии с п. 3 Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, являющимся Приложением 1 к Постановлению Администрации (Правительства) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» в случае смерти инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий право на получение субсидий сохраняется за членами их семей, указанными в ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» при условии подтверждения в установленном порядке их нуждаемости в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветераном боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявших на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в
улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно архивной справке №-т от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истица была включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий и была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий <данные изъяты>. Согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес> – <адрес> вместе с ним на день его смерти проживала истица и ее дочь ФИО4 В указанный период истица находилась на иждивении отца, так как его пенсия составляла в среднем около <данные изъяты>., а пенсия истицы составляла около <данные изъяты> руб. Истица полагает, что имеет право на получение субсидии на приобретение жилья, однако при обращении в ГУ СЗН <адрес> с просьбой о выплате причитающейся отцу субсидии, ей было в этом отказано.

В судебном заседании представитель Шаповаловой *.*. по доверенности Шушарин *.*. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель Главного управления социальной защиты населения <адрес> Щур *.*. исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку требования истицы не основаны на законе.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

Из материалов дела следует, что Решением комиссии по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ протокол № участнику Великой Отечественной войны ФИО3 выделена единовременная субсидия на приобретение жилья в сумме <данные изъяты> руб. и выдано гарантийное письмо о
предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета со сроком действия письма до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и <данные изъяты> заключен предварительный договор № купли-продажи <адрес> по <адрес> в <адрес> по цене <данные изъяты> руб., из которых предварительная оплата составляет <данные изъяты> руб., окончательная оплата должна быть произведена после государственной регистрации права собственности путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет <данные изъяты> в порядке и в сроки, определенные основным договором, в соответствии с гарантийным письмом, выданным Главным управлением социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о см Ф.И.О. договор купли-продажи квартиры заключен не был.

В силу ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по
обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Постановлением Администрации (Правительства) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Согласно данному Порядку уполномоченный орган направляет гражданину гарантийное письмо о предоставлении ему субсидии в течение 7 календарных дней с момента вынесения решения комиссии. Гражданин, не позднее чем через 6 календарных месяцев после получения гарантийного письма о предоставлении субсидии, направляет в уполномоченный орган копию заключенного договора купли-продажи, зарегистрированного в установленном порядке в управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> (далее - договор). Сроки, установленные пунктами 8 и 12 настоящего Порядка, продлеваются на основании письменного заявления гражданина, представленного в уполномоченный орган. Размер субсидии определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья в размере, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ “О ветеранах“, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по <адрес>, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату вынесения решения комиссии о предоставлении субсидии. Субсидия предоста Ф.И.О. форме путем перечисления платежей на лицевой счет продавцу в течение 15 календарных дней с момента поступления в уполномоченный орган договора. В случае подбора гражданином жилого помещения по стоимости ниже расчетной
суммы субсидии, субсидия ему предоставляется в сумме, равной стоимости подобранного жилого помещения. Граждане реализуют свое право на получение и использование субсидии за счет средств федерального бюджета один раз. Средства на реализацию полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. (п.п. 11-17).

В силу п. 3 указанного Порядка в случае смерти инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий право на получение субсидии сохраняется за членами их семей, указанными в статье 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ “О ветеранах“, при условии подтверждения в установленном порядке их нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

На основании ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы,
в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Поскольку ФИО3 не представил в Главное управление социальной защиты населения Курганс Ф.И.О. договор купли-продажи жилого помещения, то есть фактически не реализовал свое право на единовременную денежную выплату на приобретение жилья, его дочь ФИО7 в силу закона не относится к категории нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем не является объектом наследственных прав, поэтому требование истицы о предоставлении ей мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета как члену семьи умершего участника Великой Отечественной войны является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 98 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Ш Ф.И.О. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области о возложении обязанности выплатить единовременную субсидию на приобретение жилья в размере <данные изъяты> руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Курганский городской суд.

Судья Курганского

городского суда *.*. Тимофеева

Решение вступило в законную силу 27.08.2010 года, обжаловано не было.