Решения районных судов

Решение от 2010-01-13 №А58-78/2010. По делу А58-78/2010. Республика Саха.

Решение

Дело № А58-78/10

г. Якутск 15.01.2010

Резолютивная часть решения объявлена 13.01.2010

Мотивированное Решение изготовлено 15.01.2010

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Р.И. Эверстовой,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Гелиос-ТВ»

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии представителей:

от заявителя – Корякина М.П., Матвеев А.П. – по доверенности

от ответчика – извещен, не явился.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Гелиос-ТВ» (далее – общество) о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Общество возражений по требованию не представило.

17.12.2009 Управлением проведена проверка соблюдения обществом обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области связи. В ходе проверки установлено, что общество 17.12.2009 предоставляет услуги связи для целей кабельного вещания с нарушением п.9 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией Федеральной службы по надзору в сфере связи 23.12.2005 №37917. Согласно пункту 9 лицензии №37917 предоставление услуг допускается только при наличии лицензии на осуществление вещания и/или при наличии договора на оказание услуг связи с лицензиатом-вещателем.

17.12.2009 Управлением в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении в области связи №2.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно пункту 9 раздела 17 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87, одним из лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи для целей кабельного вещания является наличие лицензии (лицензий) на вещание или договоров с лицензиатами-вещателями.

Пункт 9 лицензионных условий, включенных в лицензию, выданную обществу №37917 на оказание услуг связи для целей кабельного вещания, содержит требование об оказании услуг связи только при наличии лицензии на осуществление вещания и/или при наличии договора на оказание услуг связи с лицензиатом-вещателем.

Как видно из материалов дела, общество не выполнило условий, предусмотренных лицензией, поскольку осуществляло вещание телевизионных программ, указанных в акте проверки и в протоколе об административном правонарушении от 17.12.2009, не имея договора на оказание услуг связи с лицензиатами-вещателями и лицензии на кабельное вещание на территории г.Якутска.

Суд приходит к выводу о том, что общество виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Имея возможность обеспечить соблюдение установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, общество не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд считает о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Письма о даче согласия на вещание телепрограмм не свидетельствуют о наличии договора с обществом на оказание услуг связи и не заменяют собой письменный договор.

В силу пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ “О связи“ на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Согласно пункту 43 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 № 785 и вступивших в силу с 01.03.2007, оператор связи обязан оказывать вещателю услуги связи для целей телерадиовещания в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Следовательно, общество обязано было в силу Правил (01.03.2007) заключить договор на оказание услуг связи. Данная обязанность вытекает для общества из требований статьи 44 Федерального закона “О связи“, в связи с которой договор заключается, в том числе, и в соответствии с Правилами оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания.

Требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Требования заявителя удовлетворить полностью.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Гелиос-ТВ» (место нахождения г.Якутс Ф.И.О. государственный регистрационный номер 1021401054729), к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в сумме 30 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам: – УФК по Республике Саха (Якутия) (Управление Роскомнадзора по РС (Я)) Банк ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г.Якутск, БИК 049805001, расчетный счет 401018101000000100002, ИНН 1435150500, КПП 143501001, КБК 09611690040040000140, ОКАТО 98401000000.

Предложить уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Решение может быть обжаловано.

Судья Р.И. Эверстова