Решения районных судов

Решение от 2010-01-18 №А13-18220/2009. По делу А13-18220/2009. Вологодская область.

Решение

18 января 2010 года город Вологда Дело № А13-18220/2009

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2010 года.

Полный текст решения изготовлен 18 января 2010 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Ковшиковой О.С. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Туловой В.А., рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Вологодской области о взыскании с муниципального образовательного учреждения «Бабушкинская средняя общеобразовательная школа» штрафа в размере 411 рублей 90 копеек,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Вологодской области (далее – налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с муниципального образовательного учреждения «Бабушкинская средняя общеобразовательная школа» (далее – учреждение) штрафа в размере 411 рублей 90 копеек за несвоевременное представление налоговой декларации по транспортному налогу за 2008 год на основании решения от 02.07.2009 № 2099 и требования № 2321 по состоянию на 10.08.2009.

Заявитель, извещенный о принятии заявления к производству, не направил возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Учреждение, извещенное о принятии заявления к производству, не заявило возражений в отношении предъявленных требований и направило заявление об отсутствии возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено по правилам статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд считает требования налоговой инспекции подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, учреждение зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 27.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 1023501493290.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 357 НК РФ учреждение является плательщиком транспортного налога.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 363.1 НК РФ налогоплательщики, являющиеся организациями, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.



Таким образом, срок представления налоговой декларации за 2008 год установлен до 02.02.2009 (01.02.2009 – воскресенье).

Фактически декларация по транспортному налогу за 2008 год представлена учреждением в налоговую инспекцию 31.03.2009 (лист дела 8), то есть с нарушением установленного срока, просрочка составила 1 полный и 1 неполный месяц. Сумма налога, подлежащая уплате на основе несвоевременно поданной декларации, составляет 4119 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Следовательно, налоговой инспекцией правомерно принято Решение от 02.07.2009 № 2099 о привлечении учреждения к налоговой ответственности за несвоевременное представление декларации по транспортному налогу за 2008 год в виде штрафа в размере 411 рублей 90 копеек (4119 рублей х 5% х 2 месяца).

На основании принятого решения налоговой инспекцией направлено требование № 2321 об уплате штрафа по состоянию на 10.08.2009 со сроком для добровольного его исполнения до 26.08.2009, которое добровольно в установленный срок учреждением не исполнено.

В связи с неисполнением учреждением указанного требования в добровольном порядке налоговая инспекция обратилась с заявлением в суд.

В соответствии с частью первой статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с физических и юридических лиц установленных законом обязательных платежей и санкций.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ установлено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Вместе с тем в силу подпункта 1 абзаца третьего пункта 2 статьи 45 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 137-ФЗ) взыскание задолженности с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ.

Муниципальное образовательное учреждение «Бабушкинская средняя общеобразовательная школа» является бюджетным учреждением, в связи с чем штраф подлежит взысканию с него в судебном порядке.

Вместе с тем согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ.

Отсутствие неблагоприятных последствий совершенного правонарушения признается судом смягчающим ответственность обстоятельством.

При таких обстоятельствах суд считает возможным применить смягчающее ответственность обстоятельство и уменьшить размер штрафа до 137 рублей 30 копеек.



Поскольку требование № 2321 об уплате штрафа по состоянию на 10.08.2009 добровольно учреждением не исполнено, штраф в размере 137 рублей 30 копеек подлежит взысканию с него в судебном порядке.

В удовлетворении остальной части требований налоговой инспекции следует отказать.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заявитель освобожден от уплаты госпошлины. При частичном удовлетворении предъявленных требований госпошлину следует взыскать с учреждения в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований согласно статье 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

Решил:

взыскать с муниципального образовательного учреждения «Бабушкинская средняя общеобразовательная школа», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 27.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 1023501493290, место нахождения: Вологодская область, Бабушкинский район, с. Бабушкина, ул. Мира, д. 17, в соответствующий бюджет штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по транспортному налогу за 2008 год в размере 411 рублей 90 копеек.

В удовлетворении остальной части требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Вологодской области отказать.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Бабушкинская средняя общеобразовательная школа», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 27.12.2002 за основным государственным регистрационным номером 1023501493290, место нахождения: Вологодская область, Бабушкинский район, с. Бабушкина, ул. Мира, д. 17, в федеральный бюджет (код 18210801000011000110) госпошлину в сумме 166 рублей 67 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.С. Ковшикова