Решения районных судов

Решение от 2010-01-18 №А46-3349/2009. По делу А46-3349/2009. Омская область.

Решение

Город Омск

18 января 2010 года

№ дела

А46-3349/2009

Резолютивная часть решения объявлена 11.01.2010, Решение в полном объеме изготовлено 18.01.2010.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Гущина А. И.

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Институт строительных технологий» г. Омск, 3-е лицо федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омский государственный аграрный университет» г. Омск, управление федеральной регистрационной службы по Омской области.

О признании сделки недействительной, применении последствий недействительности ничтожной сделки.

При участии в заседании:

От истца – представитель Малыгина О. В. дов. от 11.01.09;

От ответчика – представители Карасев В. С. дов. от 16.03.09 ; Кустов И. А. дов. от 25.11.09;

От 3-го лица – ФГОУ ВПО «ОГАУ» - представитель Лебеденко В. С. дов. от 28.12.09;

От УФРС – представитель не явился.

Установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области (далее - ТУ ФАУГИ) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью “Институт строительных технологий“ (далее - ООО “ИСТ“, общество) о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка N 207-ТУ от 25.11.2008, о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем признания недействительной государственной регистрации договора аренды земельного участка N 207-ТУ и обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 06:3037, общей площадью 24 893 кв. метров.



Заявленные требования основаны ссылками на статьи 12, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что спорный земельный участок передан в аренду в нарушении требований Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 N 234 “Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в Федеральной собственности“ (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 N 234), пунктом 1 которого установлен запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области (далее - Управление ФРС).

Решением от 16.04.2009, оставленным без изменения Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2009, суд признал недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка от 25.11.2008 N 207-ТУ, а также государственную регистрацию договора, произведенную 29.12.2008 за N 55-55-01/232/2008-261, отказав в удовлетворении иска в остальной части.

Постановлением Федерального Арбитражного Суда Западно-Сибирского округа от 10.09.2009. Решение Арбитражного суда Омской области от 16.04.2009 и Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2009. по делу № А46-3349/2009 было отменено, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.

Основанием для отмены состоявшихся судебных актов послужило ошибочные выводы арбитражного суда первой инстанции и апелляционного суда, что оспариваемая сделка полностью подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации № 234 от 03.04.2008. и не исследованностью вопроса о том, обладает ли земельный участок, переданный по договору аренды от 25.11.2008 № 207-ТУ, в совокупности признаками, установленными в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации.

Дело рассмотрено вновь.

Арбитражным судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омский государственный аграрный университет» г. Омск (далее ФГОУ ВПО «ОГАУ»).

Представитель истца исковые требования поддержал, обосновывая их тем, что в соответствии с ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 234 от 03.04.2008 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в Федеральной собственности» для федеральных органов исполнительной власти установлен запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками находящимися в федеральной собственности, однако несмотря на указанное Постановление истцом был заключен договор аренды № 207-ТУ с ООО «Институт строительных материалов», что влечет недействительность договора аренды № 207-ТУ в силу его ничтожности.

Ответчик отзыв на иск представил, исковые требования не признал по тем основаниям, что истец не представил доказательств о наличии оснований для запрета на заключение сделок в отношении спорного земельного участка в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации № 234 от 03.04.2008.

Полагает, что запрета на заключение сделок указанным Постановлением не установлено.

Третье лицо – УФРС по Омской области в судебное заседание не явилось, надлежаще извещено о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением № 644024 21 21074 3 от 11.12.2009. Третье лицо в отзыве на иск пояснило, что оснований для приостановления или отказа в проведении регистрационных действий на момент обращения не имелось.

Третье лицо - ФГОУ ВПО «ОГАУ» отзыв на иск не представило, в судебном заседании пояснило, что считает исковые требования обоснованными.

Рассмотрев материалы дела, обозрев подлинники представленных в дело документов, выслушав представителей сторон, третьего лица, суд Установил, что как следует из искового заявления, материалов дела, 11.2008 ТУ ФАУГИ издано распоряжение N 881-р “О предоставлении ООО “Институт строительных технологий“ на праве аренды земельного участка“.

На основании указанного распоряжения ТУ ФАУГИ заключило с ООО “ИСТ“ договор аренды земельного участка от 25.11.2008 N 207-ТУ сроком действия на 49 лет с 01.06.2009.

В установленном законом порядке УФРС по Омской области 29.12.2008 произведена государственная регистрация договора аренды от 25.11.2008 N 207-ТУ земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 06:3037 за N 55-55-01/232/2008-261.



ТУ ФАУГИ, считая договор аренды земельного участка от 25.11.2008 N 207-ТУ недействительным, как заключенным без соблюдения положений Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 N 234, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив материалы дела, суд полагает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 N 234 для федеральных органов исполнительной власти установлен запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности. При этом указанные участки должны быть:

предоставлены федеральным государственным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям, Российской академии наук, отраслевым академиям наук и созданным такими академиями организациям либо не представлены гражданам или юридическим лицам;

расположены в границах населенных пунктов либо в пределах:

30 км от границ населенных пунктов с численностью населения более 1 млн. человек;

15 км от границ населенных пунктов с численностью населения от 100 тыс. человек до 1 млн. человек;

5 км от границ населенных пунктов с численностью населения до 100 тыс. человек.

Данный запрет на согласование сделок по распоряжению земельными участками установлен до 01.01.2010.

Суд полагает, что текст Постановления Правительства Российской Федерации № 234 от 03.04.2008 не содержит прямого указания на запрет заключения сделок по передаче земельных участков в аренду. Распоряжение ТУФАУГИ № 881-р от 07.11.2008 суд оценивает как необходимую процедуру оформления договора аренды земельного участка, но не как согласование сделки.

Кроме того, суд полагает, что оспариваемый договор аренды земельного участка № 207-ТУ от 25.11.2008 не подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации N 234 от 03.04.2008.

Для признания указанного договора недействительным по основаниям противоречия его требованиям Постановления Правительства Российской Федерации № 234 от 03.04.2008. необходимо наличия совокупности условий, установленных подпунктами “а“ и “б“ пункта 1 указанного Постановления.

Из содержания пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 N 234 усматривается, что под установленный запрет попадают земельные участки, которые должны иметь в совокупности все три признака: нахождение земельного участка в федеральной собственности, предоставление такого земельного участка указанным в данном пункте Постановления лицам и не предоставление гражданам или юридическим лицам, а также место расположения земельного участка до границы ближайшего населенного пункта.

Суд полагает, что истцом не представлено доказательств обладания переданного в аренду земельного участка в совокупности признаками, установленными в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 234 от 03.04.2008. и что спорный земельный участок подпадает под запрет установленный названным Постановлением.

Бесспорного доказательства передачи спорного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование ФГОУ ВПО «ОГУ» истцом не представлено.

Суд принимает во внимание также то обстоятельство, что указанный земельный участок на момент принятия Постановления Правительства РФ № 234 от 03.04.2008 (срок его действия до 01.01.2009) и подготовки к заключению договора аренды № 207-ТУ от 25.11.2008. уже находился в аренде у ответчика, что подтверждается договором № 144-ТУ от 19.11.2007.

Продление срока действия договора № 234 от 03.04.2008 до 01.01.2010 произведено Постановлением Правительства РФ № 1032 от 27.12.2008, которое вступило в законную силу после заключения договора аренды № 207-ТУ от 25.11.2008.

Решением Арбитражного суда Омской области от 14.07.2009 по делу А46-11511/2009, оставленного без изменения Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 08.10.2009, Постановлением Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.12.2009. установлено, что предоставление ООО «Институт строительных технологий» в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:36:07 01 06 :3037, общей площадью 24 893 кв. м., месторасположение которого установлено в 120 метрах восточнее относительно 2-х этажного здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Физкультурная, д. 1, не противоречит Земельному кодексу РФ, Гражданскому кодексу РФ и Постановлению Правительства РФ от 03.04. 2008 № 234.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, оснований для признания недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка № 207-ТУ от 25.11.2008, применении последствий недействительности ничтожной сделки путем признания недействительной государственной регистрации договора аренды № 207-ТУ от 25.11.2008,. и обязании ООО «ИСТ» передать истцу спорного земельного участка не имеется.

В удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 АПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ТУ ФАУГИ по Омской области отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья А. И. Гущин.