Решения районных судов

Решение от 18 января 2010 года . По делу А41-34523/2009. Московская область.

Решение

г. Москва

18 января 2010 г. Дело №А41-34523/09

Резолютивная часть решения объявлена 11.01.2010.

Полный текст решения изготовлен 18.01.2010.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Сергеева Г. А.,

При ведении протокола судебного заседания судьей Сергеевым Г. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Радонеж», Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Хотьково к

Управлению Роснедвижимости по Московской области

третье лицо: Администрация сергиево-Посадского муниципального района

о признании действий Управления Роснедвижимости по Московской области по снятию с кадастрового учета земельного участка незаконными;

об обязании Управления Роснедвижимости по Московской области восстановить постановку на учет земельного участка с кадастровым номером 50:05:0050103:11, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево–Посадский район, г. Хотьково, ул. Черняховского, д. 18-б площадью 5590.00 кв.м. из земель населенных пунктов для размещения производственной базы,

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя – Белов В. Д., директор, протокол собрания участников №2 от 20.06.2006, выдан 02.02.2007 к.п. 503-101, Белова Т.Б., доверенность №6 от 24.08.2009, Пушкарев Д. С., доверенность от 26.06.2009, выдан 10.04.2001 к.п. 503-100,

от ответчика – Наумов К.П., доверенность от 11.01.2009 №00002-6, удостоверение №0057, выдано 21.02.2007,

от третьего лица:

Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области – Полевая Е.В., доверенность от 09.07.2009 №111-д, удостоверение №652,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Радонеж», Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Хотьково (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Роснедвижимости по Московской области о признании действий Управления Роснедвижимости по Московской области по снятию с кадастрового учета земельного участка незаконными; об обязании Управления Роснедвижимости по Московской области восстановить постановку на учет земельного участка с кадастровым номером 50:05:0050103:11, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево–Посадский район, г. Хотьково, ул. Черняховского, д. 18-б площадью 5590.00 кв.м. из земель населенных пунктов для размещения производственной базы.

В обоснование заявления заявитель ссылается на то, что снятие с кадастрового учета спорного земельного нарушает права и законные интересы заявителя.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

В предварительном судебном заседании 26.10.2009 представитель заявителя ходатайствовал об объединении настоящего арбитражного дела и арбитражного дела №А41-22863/09 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Радонеж», Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Хотьково к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании незаконным решения Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от 25.06.2009 года №1723-К о приостановлении оформления в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:05:0050103:11, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Хотьково, ул. Черняховского, л. 18-б, площадью 5590.00 кв.м., из земель населенных пунктов для размещения производственной базы и обязании ответчика предоставить испрашиваемый участок в собственность заявителя.

Представитель третьего лица не возражал против заявленного ходатайства.

Судом было вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство.

В судебном заседании 26.11.2009г. представитель Управления Роснедвижимости по Московской области просил приобщить к делу письменные объяснения, письмо Минэкономразвития РФ от 23.11.2009 № Д23-9869, копию кадастрового дела объекта недвижимости, кадастровый номер 50:05:005 01 02:0008,0011.

Возражений не поступило.

Судом вынесено протокольное определение о приобщении документов к материалам дела.

Представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в письменных объяснениях.

Представитель третьего лица возражал против требований заявителя, считая, что Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области была вправе обратиться с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учёта, пояснил, что основанием для обращения в Управление Роснедвижимости с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учёта послужил факт наличия спора о границах земельного участка, испрашиваемого ООО «Радонеж» в собственность, и смежными землепользователями: ООО «Кронос» и КФХ «Ахтырка», которые обратились с соответствующими заявлениями к Главе администрации.

Судом было предложено третьему лицу – Администрации Сергиево – Посадского района Московской области представить доказательства, подтверждающие наличие возражений смежных землепользователей против предоставления ООО «Радонеж» в собственность.

В судебном заседании 25.12.2009г. представитель заявителя просил приобщить к материалам дела копию отзыва Администрации Сергиево-Посадского района по делу №А41-22863/09, копию письма Администрации Сергиево-Посадского района от 15.07.2009 № 831-Уд, копию письма Администрации городского поселения Хотьково от 08.06.2009 №434, письменные возражения заявителя на пояснения Управления Роснедвижимости по Московской области.

Возражений не поступило. Судом вынесено протокольное определение о приобщении документов к материалам дела.

Представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и письменных возражениях.

Представитель ответчика требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица возражал против требований заявителя, полагая, что права заявителя не нарушены, с кадастрового учета участок снят обоснованно.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 11ч. 00 мин. 11.01.2010.

Судебное заседание продолжено в том же составе суда 11.01.20010.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью «Радонеж» является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Хотьково, ул. Черняховского д.18 б а именно: пристройки к бытовкам РСЦ (2 очередь) общей площадью 418,7 кв.м., лит Б2, Б3. что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 50 НВ №969280 от 30.10.2008 (т. 1 л. д. 31).

25.05.2009 ООО «Радонеж» обратилось в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 5590 кв.м. с кадастровым номером 50:05:0050103:11, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Хотьково, ул. Черняховского д.18 б.

Письмом от 25.06.2009 №1723-к Администрация Сергиево-Посадского района сообщила о приостановлении оформления земельного участка в собственность заявителя до урегулирования спора по границам земельного участка с ООО «Кронос» и с Главой крестьянского (фермерского) хозяйства Гавриловым М.В. (КФХ «Ахтырка»).

30.06.2009 ООО «Радонеж» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от 25.06.2009 года № 1723-К о приостановлении оформления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево–Посадский район, г. Хотьково, ул. Черняховского, д. 18-б площадью 5590.00 кв.м. из земель населенных пунктов для размещения производственной базы с кадастровым номером 50:05:0050103:11; об обязании Администрации Сергиево-Посадского муниципального района представить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево–Посадский район, г. Хотьково, ул. Черняховского, д. 18-б площадью 5590.00 кв.м. из земель населенных пунктов для размещения производственной базы с кадастровым номером 50:05:0050103:11.

Заявление было принято к производству Арбитражного суда Московской области 01.07.2009 (дело №А41-22863/09).

15.07.2009 Администрацией Сергиево-Посадского района на имя начальника территориального отдела по Сергиево-Посадскому району Управления Роснедвижимости по Московской области было направлено письмо № 831-Уз, в котором администрация просила снять с кадастрового учета земельный участок площадью 5590 кв.м. кадастровый номер 50:05:0050103:11, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Хотьково, ул. Черняховского, д. 18, в связи с конфликтом по границам земельного участка.

Арбитражным судом Московской области было вынесено определение от 19.08.2009 по делу №А41-22863/09 об обеспечении иска, в соответствии с которым арбитражный суд запретил Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области предоставлять в собственность или аренду, выставлять на торги земельный участок площадью 5590 кв.м. кадастровый номер 50:05:0050103:11, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, г.Хотьково, ул. Черняховского, д. 18-б. Тем же определение суд запретил Управлению Роснедвижимости по Московской области вносить сведения и изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка площадью 5590 кв.м. с кадастровый номером 50:05:0050103:11, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, г.Хотьково, ул. Черняховского, д. 18-б.

Однако Решением от 12.08.2009 №05/09 Управления Роснедвижимости по Московской области земельный участок с кадастровым номером 50:05:0050103:11, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, г.Хотьково, ул. Черняховского, д. 18-б был снят с кадастрового учета.

Заявитель считает данные действия Управления Роснедвижимости по Московской области, выраженные в решении о снятии с кадастрового учета земельного участка, незаконными и нарушающими права и законные интересы ООО «Радонеж».

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 35 ЗК РФ представление в собственность и а аренду физическим и юридическим лицам земельных участков возможно только в случае нахождения земельного участка на кадастровом учете.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 21.12.2002г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», предусматривающей порядок отчуждения земельных участков, земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка. Указанный кадастровый паспорт земельного участка прилагается к договору купли-продажи земельного участка.

Таким образом, суд считает обоснованным довод заявителя, что снятие с кадастрового земельного участка нарушает права заявителя, поскольку снятие с кадастрового учета земельного участка не позволяет заявителю приватизировать спорный земельный участок, который необходим для нормальной эксплуатации недвижимого имущества находящегося в собственности ООО «Радонеж», расположенного на спорном земельном участке.

Доводы Управления Роснедвижимости по Московской области о законности действий Управления по исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:05:0050103:11, судом не принимаются.

Действительно в соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с изменениями и дополнениями) (далее - Закон №221-ФЗ), внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок был поставлен на учет 30.04.2009, а снят с учета 12.08.2009 т. е до истечения срока, указанного в ч. 2 ст. 6 Закона 221-ФЗ.

В соответствии с. п. 6. ч.3. ст. 27 Закона 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает Решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев.

Доказательств, что спорный земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель суду также не представлено.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с изменениями и дополнениями) орган кадастрового учета снимает с кадастрового учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии со ст. 24 Закона 221-ФЗ.

Испрашиваемый земельный участок не преобразовывался.

Таким образом, действия Управления Роснедвижимости по Московской области выраженные в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровый номером 50:05:0050103:11, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, г.Хотьково, ул. Черняховского, д. 18-б не соответствует Федеральному закону от 24.07.2007 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и нарушают законные права и интересы заявителя.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, Решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает Решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Требования заявителя удовлетворить.

Признать действия Управления Роснедвижимости по Московской области, которые выразились в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:05:0050103:11 площадью 5590.00 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Сергиево–Посадский район, г. Хотьково, ул. Черняховского, д. 18-б незаконными.

Обязать Управление Роснедвижимости по Московской области устранить допущенное нарушение прав ООО «Радонеж» и восстановить на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером 50:05:0050103:11 площадью 5590.00 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Сергиево–Посадский район, г. Хотьково, ул. Черняховского, д. 18-б.

Выдать «Радонеж», Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Хотьково, справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины по заявлению в сумме 2000 руб. Справку выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в 10-й Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области.

Судья Сергеев Г. А.